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吉林省建设厅


关于印发《吉林省城乡规划备案管理办法》的通知

吉建规[2009]22号


各市州、县（市）建委（建设局）、规划局，长白山管委会规划建设局：

现将《吉林省城乡规划备案管理办法》印发给你们，请遵照执行。



附件：《吉林省城乡规划备案管理办法》





吉林省城乡规划备案管理办法



第一条 为保障吉林省域内城乡规划的有效实施和管理，依据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，并结合我省实际，制定本办法。

第二条 按照《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，并结合吉林省城乡规划管理的实际，城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划、近期建设规划和控制性详细规划（以下简称规划项目）的备案工作，适用本办法。

第三条 省城乡规划行政主管部门受省人民政府的委托，负责特大城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划，设区市的近期建设规划、控制性详细规划，县城总体规划，县级市近期建设规划、控制性详细规划的备案工作；设区市（州）城乡规划行政主管部门受本级政府的委托，负责县城近期建设规划、控制性详细规划、建制镇总体规划的备案工作；县及县级市城乡规划行政主管部门受本级政府的委托，负责建制镇近期建设规划、控制性详细规划的备案工作。

第四条 城乡规划行政主管部门应当在规划项目批准之日起30日内，报送备案。

第五条 城乡规划行政主管部门报送备案规划项目时，应当提交下列材料：

（一）规划项目备案报告一份；

（二）规划项目批准文件一份；

（三）经批准的规划项目成果书面文件一式三份，电子文件一份（规划文本和说明书为word格式，规划图纸应提供DWG和JEPG两种格式）；

（四）规划项目制定说明一式三份。

1、规划项目编制的依据和过程；

2、规划项目与城镇体系规划、城市总体规划、村镇体系规划、县城总体规划、镇总体规划等衔接情况，其中规划内容涉及修改相关上位规划的，应当说明修改情况；

3、规划项目审批前公示情况，以及专家、公众反映的主要意见和采纳情况；

4、其他需要说明的问题。

第六条 备案机关在接受备案时应当审查下列内容：

（一）规划编制主体和编制程序是否符合法律、法规和国家及省有关规定；

（二）规划编制承担单位是否具备相应的资质；

（三）规划建设用地是否符合上位规划确定的建设用地范围；

（四）基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等规划内容是否符合上位规划的强制性内容；

（五）规划编制过程中是否依法进行了公示（公告），专家和公众的合理意见是否被采纳；

（六）规划编制中涉及上位规划修改的，是否已事前依法修改上位规划；

（七）其他应当审查的内容。

第七条 备案机关对报送备案的规划项目，审查后认为符合法律、法规规定和第六条所列内容的，在收到规划项目备案材料之日起30日内，出具接受备案通知书。

第八条 备案机关在审查中发现报送备案的规划项目有下列情形之一的，可以要求报送机关对规划进行修改；逾期不改的，备案机关可以报请本级人民政府依法撤销报送备案的规划项目。

（一）规划项目组织编制主体和制定程序违反法律、法规和国家及省有关规定的；

（二）规划项目确定的规划建设用地范围突破上位规划规定的；

（三）规划内容违反上位规划强制性内容的；

（四）专家和公众意见未被采纳，且备案审查机关认定专家和公众意见合理的；

（五）其他违反法律、法规和国家及省规定的情形。

第九条 备案机关提出修改意见的，报送备案机关应当自收到要求修改通知之日起30日内自行修改，并向备案机关反馈修改情况。

第十条 备案机关应当利用网站或其他方式及时向社会公布备案审查结果。报送备案机关应当利用网站或其他方式及时向社会公布通过备案审查的规划项目。但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

第十一条 公民、法人或其他组织发现报送备案的规划项目与城镇体系规划、城市总体规划、村镇体系规划、县城总体规划、镇总体规划相抵触，或者相关规划之间存在矛盾的，可以向备案机关提出书面建议。

备案机关接到书面意见或者建议，应当核实并给予答复；确有问题的，备案报送机关应当及时改正。

第十二条 县级以上人民政府城乡规划行政主管部门应当于每年第一季度向本级人民政府报告上一年度城乡规划的备案及备案审查情况。

第十三条 通过备案审查后实施的城乡规划需要修改的，应当在依法修改后重新报送备案。

第十四条 县级以上人民政府及其城乡规划行政主管部门应当依法加强对城乡规划报送备案情况和备案审查情况的监督检查，督促城乡规划的制定机关和备案审查机关依法履行职责。

第十五条 对违反法定程序编制或修改规划、无资质或超越资质编制规划、不依法履行规划报备职责等行为，依据《中华人民共和国城乡规划法》第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条规定予以处理或处罚。

第十六条 本办法自公布之日起实施。





山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
　（第５８号）


　　《济南市住房公积金管理办法》已经市政府批准，现予发布，自一九九三年四月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年三月二十一日

　　　　　　　　　　　　济南市住房公积金管理办法



　　第一条　为了建立由国家、集体、个人三者共同筹资解决住房问题的新机制，逐步提高职工自我解决住房的能力，根据《济南市城镇住房制度改革实施方案》，制定本办法。


　　第二条　凡在本市工作，具有本市常住户口的机关、团体、企业事业单位的在职固定职工、合同制职工、外商投资企业中的中方职工、一九七一年底以前的计划内临时工，均实行住房公积金办法。


　　第三条　济南市住房资金管理中心为本市住房公积金的主管单位，负责住房公积金的归集、管理和使用。住房公积金的存贷业务委托中国人民建设银行济南市分行房地产信贷部（以下简称市建行房地产信贷部）办理。


　　第四条　职工和其所在单位应当分别按职工月工资乘以住房公积金缴存率计缴住房公积金。


　　第五条　本办法所称职工月工资系指：
　　（一）执行行政事业工资标准的职工的基础工资、职务工资、工龄津贴之和；
　　（二）执行企业工资标准的固定职工和一九七一年底前计划内临时工的档案工资；　
　　（三）劳动合同制工人的档案工资和（８８）鲁劳薪字２３８号文件规定的１７％的工资性补贴之和；
　　（四）实行计税工资的企业职工按每人每月１００元计算；
　　（五）外商投资企业的中方职工按月实际工资收入的７５％计算。
　　住房公积金以上年十二月份的职工月工资为计算基数，每年核定一次。当年参加工作的职工按参加工作时确定的工资标准为计算基数。


　　第六条　职工个人和所在单位的住房公积金缴存率，一九九三年分别定为４％。以后根据经济发展和个人收入变化进行调整，经市政府批准后每年公布一次。


　　第七条　个人和单位缴存的住房公积金，按照国家规定的同期银行活期存款利率结算，两者本息均归个人所有。


　　第八条　住房公积金中个人缴存的部分，由职工所在单位在每月发放工资时代扣，连同单位缴存的部分，在发放工资之日起五日内（节假日除外），由单位一并存入市建行房地产信贷部指定的网点。每逾期一日加收５‰的滞纳金。


　　第九条　企业缴存的住房公积金来源是：按现行财务制度提取的住房折旧基金、大修理基金；按企业留利的１０％提取的住房基金；不足部分在成本中列支。
　　行政事业单位缴存的住房公积金来源是：原有房租补贴资金；从财政部门核定的预算外收入中按一定比例提取的资金。　　


　　第十条　首次缴存住房公积金的单位，须向经办银行报送职工住房公积金缴存清册，由经办银行登记入帐。住房公积金缴存额发生变化的，须向经办银行报送住房公积金缴存变更表。
　　职工对本人住房公积金缴存情况不明的，可以凭单位证明向市建行房地产信贷部查询。


　　第十一条　住房公积金缴存满十年后，职工可提取第一年的本息，同时交存新的住房公积金，逐年类推。


　　第十二条　住房公积金应当用于支付职工家庭购买、自建和翻建自住住房的费用，不能用于住房的内部装修、一般养护、交纳房租和购买债券等。


　　第十三条　职工可以使用本户成员的住房公积金支付购买、自建和翻建自住住房的费用，不足时，可以使用直系亲属的住房公积金，但须经住房公积金所有人和其所在单位同意，并由经办银行确认，资金仍然不足时，可以按规定向市建行房地产信贷部申请低息贷款。


　　第十四条　职工用住房公积金购买和自建的住房出售后，须将原购、建房使用的住房公积金如数存入职工原住房公积金的户名内。


　　第十五条　单位购、建住房资金不足时，可以以低息贷款的形式，优先使用本单位职工缴存的住房公积金。


　　第十六条　职工在本市范围内调动工作时，其缴存的住房公积金转入新调入单位本人住房公积金户名内，由调出单位到经办银行办理住房公积金划转手续。


　　第十七条　职工离退休、离职或者出国定居，其缴存的住房公积金本息由本人提取。
　　职工调离本市时，其缴存的住房公积金本息全部转到调入单位或由本人全部提取。


　　第十八条　职工停薪留职或因其他原因停发工资期间，停止缴存住房公积金，已缴存的住房公积金仍在经办银行存储。


　　第十九条　职工在职期间去世，其缴存的住房公积金本息由继承人或受遗赠人提取。


　　第二十条　企业严重亏损不能如期缴存住房公积金的，可由企业法定代表人提出缓期缴存方案，经企业职工大会或者职工代表大会讨论通过，并经企业主管部门认定后，报济南市城镇住房制度改革领导小组办公室批准。一次申请缓期最长不得超过一年。
　　缓缴期满，企业仍无力缴存住房公积金的，必须按前款规定重新办理缓缴手续。


　　第二十一条　住房资金管理中心应当加强对住房公积金的管理，确保住房公积金全部用于住宅建设，不得挪作他用。财政、审计等有关部门应当予以监督。


　　第二十二条　本办法由济南市城镇住房制度改革领导小组办公室负责解释。


　　第二十三条　本办法自一九九三年四月一日起施行。