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河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令第1 98号


《郑州市人民政府关于修改<郑州市科学技术奖励办法>的决定》业经2011年7月4日市人民政府第59次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

代市长吴天君

201 1年7月25日



郑州市科学技术奖励办法



(2()()3年7月7日郑州市人民政府令第128号公布根据2()11年7月25日《郑州市人民政府关于修改（郑州市科学技术奖励办法）的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科技工作者的积极性和创造性，促进科学技术事业和经济建设的发展，根掘《国家科学技术奖励条例》和《郑州市专利促进和保护条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市科学技术奖的设置、推荐、评审和授予。

第三条 科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励科技创新，注重科学技术水平和经济、社会效益相结合。

第四条 市人民政府设立市科学技术奖。

市科学技术奖分为三个奖项：

（一）科学技术特别贡献奖；

（二）科学技术进步奖；

（三）专利奖。

第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖的评审组织和管理工作。

市人民政府设立市科学技术奖评审委员会，负责市科学技术奖的评审工作。

市科学技术奖评审委员会由相关领域的专家、学者和科学技术行政管理人员组成，其中科学技术行政管理人员不得超过评审委员会成员总数的十分之一；组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。

市科学技术奖评审委员会聘请各行业专家组成专家组，按照本办法的规定参与市科学技术奖的评审。

第二章 奖项设置和奖励范围

第六条 市科学技术特别贡献奖不分等级，每两年评审一次。没有符合条件的人选，可以空缺。

市科学技术进步奖分为特等奖、一等奖、二等奖，每年评审一次，每次授奖项目总数不超过100项，其中特等奖授奖项目木超过5项，一等奖授奖项目不超过15项。

市专利奖分为一等奖、二等奖，每年评审一次，每次授奖项目总数不超过30项，其中一等奖授奖项目不超过5项。

第七条 市科学技术特别贡献奖每次授奖人数不超过2名。

市科学技术进步奖授予直接参与的主要完成者，特等奖、一等奖单项授奖人数不超过15人，二等奖不超过10人。

市专利奖单项授奖人数不超过6人。

第八条 符合下列条件之一的，授予市科学技术特别贡献奖：

（一）在科学技术前沿领域特别是高新技术领域研究取得重大成果，引起学科或者相关学科领域的突破性发展，对推动社会发展做出特别重大贡献的；

（二）在技术创新、科学技术成果转化、高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造出巨大的经济效益或者社会效益。

第九条 符合下列条件之一的，授予市科学技术进步奖：

（一）在实施技术开发项目中，完成具有市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种等科学技术成果，并取得重大技术创新、显著经济效益或社会效益的；

（二）在推广应用先进科学技术成果以及实现高新技术产业化中，取得重大经济效益或者社会效益的；

（三）在实施社会公益项目中，从事科学技术事业和软科学研究，取得显著社会效益的；

（四）在实施重大工程项目中，积极应用先进科学技术，推动科技创新，其技术水平达到国内先进水平的；

（五）科普作品对提高公民科学素养、营造科技创新环境、弘扬科学创新精神等具有明显成效的。

前款第（四）项奖励只授予组织。

第十条 同时符合下列条件的，授予市专利奖：

（一）拥有自主知识产权；

（二）前人尚未发明或者尚未公开；

（三）具有先进性、创造性；

（四）专利实施后，取得显著经济效益或者社会效益。

第三章 推荐

第十一条 市科学技术奖实行推荐制度。

下列单位或个人可以向市科学技术行政部门推荐市科学技术奖候选人或候选项目：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士；

（二）大中型企业；

（三）驻郑大专院校、科研院所；

（四）市人民政府组成部门、直属机构、派出机构；

（五）县（市）、区科学技术行政部门；

（六）行业协会、学会。

第十二条 有下列情形之一的，不得推荐申报市科学技术奖：

（一）知识产权有争议的；

（二）科学技术成果的完成单位或者完成人有争议的；

（三）已经获得国家或省科学技术奖励的；

（四）依法应当取得有关许可证而未获主管行政机关批准的；

（五）涉及国防、国家安全且依法保密不予公开的。

第十三条 推荐市科学技术奖候选人或候选项目，应当填写统一格式的推存书，并提供真实、可靠的评价证明材料。

候选人、候选项目完成单位或个人、推荐单位或个人应当签署诚信承诺书，保证申报材料的真实性。

第四章 评审

第十四条 科学技术奖励评审工作应当坚持公开、公平、公正的原则。

第十五条 市科学技术行政部门对推荐单位或个人报送的推荐材料应当在5个工作日内进行审查。经审查符合要求的，提交市科学技术奖评审委员会评审；不符合要求的，通知推荐单位或个人在10个工作日内补正；逾期未补正或者经补正仍不符合要求的，退到推荐材料。

第十六条 市科学技术奖评审委员会根据评审工作需要，设立若干学科（专业）评审组。各学科（专业）评审组负责对各自学科（专业）的市科学技术奖推荐项目进行初评，并将获奖人选或获奖项目及等级的建议报市科学技术奖评审委员会。

第十七条 市科学技术奖评审委员会对学科（专业）评审组获奖建议以会议形式、采取无记名投票方式进行表决，作出获奖人选和获奖项目及等级的决议。

第十八条 评审委员会的评审会议应当有三分之二以上（含三分之二）成员出席方可举行。

市科学技术特别贡献奖和市科学技术进步奖特等奖、一等奖和市专利奖一等奖表决结果以评审委员会全体成员的三分之二以上（含三分之二）通过方为有效；市科学按术进步奖二等奖、市专利奖二等奖表决结果以评审委员会全体成员的二分之一以上（含二分之一）通过方为有效。

第十九条 市科学技术奖评审委员会应当将获奖人选和获奖项目及等级的决议向社会公告，接受社会监督。公告期限不得少于15日。

有异议的，异议人应当在公告期内向市科学技术奖评审委员会提出，并提供书面的异议材料及必要的证明材料。异议人应当在异议材料上签署真实姓名或加盖单位印章。

市科学技术奖评审委员会应当对异议作出处理。有异议的项目未经处理不得授奖。

第二十条 市科学技术奖决议经公示无异议或异议不成立的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准，并向社会公告。

第二十一条 市科学技术奖的候选人和候选项目完成人，不得作为当年评审委员会成员。

市科学技术奖评审委员会成员及工作人员在评审工作中，应当客观公正，保守秘密，不得收受贿赂、弄虚作假、徇私舞弊。

第五章 授奖

第二十二条 市科学技术特别贡献奖报请市人民政府市长签署，并由市人民政府颁发证书和奖金。

市科学技术特别贡献奖视贡献奖励50万元以上100万元以下奖金，具体数额由市人民政府决定。

第二十三条 市科学技术进步奖、市专利奖由市人民政府颁发证书和奖金。

市科学技术进步奖单项奖金数额分别为：特等奖10万元，一等奖6万元，二等奖3万元。市专利奖单项奖金数额分别为：一等奖2万元，二等奖l万元。

第二十四条 市科学技术奖励经费由市财政列支。

市人民政府根据本市经济发展情况，可以对市科学技术奖的项目总数和奖金数额进行调整。

第二十五条 市科学技术进步奖、专利奖获奖项目奖金应当按照贡献大小合理分配。属组织完成的，主要完成人员所得奖金不得少于奖金总额的百分之八十。

第二十六条 市科学技术奖获奖证书不作为确定科学技术成果权属的依据。

第六章 罚则

第二十七条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以不正当手段骗取市科学技术奖的，经市科学技术行政部门核实后，报市人民政府批准撤销奖励，追回证书和奖金，并且在五年之内不得申报市科学技术奖。

第二十八条 推荐单位或个人提供虚假材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；对负有责任的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或有关部门依法给予处分。

第二十九条 市科学技术奖评审委员会成员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊或泄露秘密的，依法给予行政处分，取消参加市科学技术奖评审资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十条 本办法自2003年9月1日起施行。1997年8月18日市人民政府发布的《郑州市科学技术进步奖励办法》同时废止。


国家工商行政管理总局


关于加强元旦、春节期间食品安全和市场监督管理工作的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：


2005年元旦、春节即将来临，节日食品安全和市场管理尤为重要。为了深入贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会和中央经济工作会议精神，保障节日市场繁荣稳定，确保流通领域食品安全，维护市场秩序和消费者合法权益，各级工商行政管理机关要立即行动起来，采取积极有效措施，切实加强对元旦、春节食品安全和市场的监督管理。现就有关问题通知如下：

一、提高思想认识，高度重视元旦、春节期间食品安全和市场监管工作

各级工商行政管理机关要从践行“三个代表”重要思想和树立科学发展观的高度，进一步提高做好节日市场监管工作极端重要性和紧迫性的认识，坚持执政为民，把加强节日食品安全和市场监管作为当前头等大事，摆在突出位置，增强责任意识和服务观念，提高工作的积极性和有效性，结合本地区食品安全和市场管理的实际，制定具体的工作方案，做到早预防、早安排、早行动，认真组织落实，全力以赴，抓紧抓好，确保流通领域食品安全，确保节日市场繁荣稳定。

二、突出重点，严厉打击扰乱节日市场秩序的违法违章行为。

各地工商行政管理机关要加大对涉及节日的重点商品、重点市场及重点区域的监管力度，有针对性地组织开展节日市场大检查行动，有效地防范和查处涉及食品安全和扰乱节日市场秩序的违法违章行为。

（一）突出重点食品，加大监管力度。各地要把与人民群众节日消费密切相关的食品作为监管重点，特别是要把群众反映强烈、关系人民群众生命健康和安全的粮、肉、蔬菜、饮料、糕点、水产品、酒类等节日食品和儿童食品、营养品、保健品，以及棉衣、棉被、民用煤、取暖器具等御寒生活用品作为重中之重。主要查处食品中掺杂使假、以次充好、过期霉变、有毒有害和利用工业用化学原料加工食品等严重违法行为。一旦发现涉及安全隐患的不合格食品，要及时采取有效措施，该下架的下架，该销毁的销毁，坚决依法处理，确保食品消费安全。

（二）认真抓好重点市场和重点区域的监管，组织力量强化专项检查。各级工商行政管理部门要根据当地食品市场和节日市场消费的特点，在加强对重点食品监管的同时，要切实抓好重点市场和重点区域，主要是经销重点食品的经销企业、超市、集贸市场、城市社区、城乡结合部等节日食品交易场所、消费者投诉比较集中的经销企业和商品交易场所，以及机场、车站、码头的食品经销点。对重点市场和重点区域各级工商行政管理部门要集中组织力量，及时实施专项整治和检查。

（三）强化对农村食品市场的监管，确保农民节日消费安全。重点检查在农村村镇举办的商品交易会、庙会、展销会及各类集市的上市食品和其他商品的质量，加强对小摊点、小卖店经销食品的日常监管，特别防止过期霉变、有毒有害食品坑害消费者，严厉打击以“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣和不合格商品的违法行为，切实保护农村广大消费者的合法权益。

（四）加强对旅游市场的监管，严厉查处节日期间侵害消费者合法权益和扰乱节日市场秩序的行为。重点打击非法经营旅游业务、制售不合格质次价高旅游商品、利用不平等格式合同侵害旅游消费者合法权益以及发布虚假旅游广告的违法行为，依法查处商业欺诈、欺行霸市、使用不合格计量器具、非法博彩、无照经营和违法进行有奖销售等欺骗性行为，以及趁节日之机利用非法展览展销活动和出租柜台等销售假冒伪劣商品的行为，维护旅游市场秩序，保障广大人民群众节日旅游消费质量。

（五）加强对经营野生动物及其制品市场的监管，重点打击非法收购、出售国家重点保护野生动物及其制品的行为。对宾馆、饭店、酒楼等野生动物及其制品集散地及贩运窝点，以及非法收购、出售国家重点保护野生动物及其制品的驯养繁殖场点，要加大监督检查力度。

（六）加强对节日书市、音像市场、电子游艺室和网吧等经营场所的监管，会同有关部门取缔各种非法摊点，收缴各类非法出版物，清理文化垃圾，净化节日文化市场。

（七）加强对销售毒鼠强行为的监管，继续严厉打击制售毒鼠强的违法行为，防止制售毒鼠强违法行为的反弹。

（八）加大取缔无照经营工作的力度。节日期间，各级工商行政管理部门要采取有效措施，会同有关职能部门坚决依法取缔无照经营，特别是无照经营食品的违法行为。

三、加强领导，强化措施，切实抓好检查落实工作

各级工商行政管理部门要在当地党委、政府的领导下，切实加强对节日食品安全和市场监管工作的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工协作共同抓，层层落实责任，采取有效措施，加强督导检查，确保逐一落到实处。同时，要加强与公安、质检、卫生等部门的相互配合，形成合力。

（一）继续深入开展食品安全专项整治工作。按照《开展食品安全专项整治工作实施方案》的要求，结合各地实际，制定开展元旦、春节食品安全和市场集中整治工作方案，广泛动员，积极行动，确保节日食品消费安全和市场稳定。

（二）加强流通环节商品质量监测工作，确保市场商品质量。要在开展商品质量监督抽查工作的基础上，总结经验，结合实际，有计划地组织对本地区的食品质量、重要御寒商品进行监测，适时发布消费警示，进行消费预警，有针对性地加强监督管理。

（三）加大执法力度，狠抓大要案件的查处。对市场检查中发现的大要案件线索，要一查到底，依法处理。要充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，及时受理消费者申诉，处理消费纠纷，查处各种经济违法违章案件，并适时组织典型案件曝光，震慑不法分子。

（四）健全工作制度，严肃工作纪律。各级工商行政管理部门要加强节日值班，保证政令畅通。要层层落实值班责任制，确保信息联网畅通，及时妥善处置本系统各种突发问题。要严格报告制度。各地在节日市场监管中遇到的重大问题，要及时报告。各省级工商行政管理局在元旦、春节假期期间要严格实行节日市场监管情况每天例行报告制度，向国家工商行政管理总局及时报送相关情况。发生重大、突发性事件必须及时迅速准确上报国家工商行政管理总局，并及时续报事态进展、处置措施等情况。

国家工商总局值班室电话：68022771；

传真电话：68020848。



国家工商行政管理总局

二00四年十二月十五日