浙江省地名管理办法
浙江省人民政府
浙江省地名管理办法
浙江省人民政府令第309号《浙江省地名管理办法》已经省人民政府第100次常务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。
省长
2012年12月18日
浙江省地名管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强地名管理，实现地名的规范化、标准化，方便人民群众生产生活，适应经济社会发展的需要，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的地名管理工作。海域地名的管理，国家和省人民政府另有规定的，从其规定。
本办法所称地名，是指为社会公众指示具有特定方位或者地域范围的地理实体名称。
第三条 地名管理工作应当遵循规范化、标准化的要求，兼顾历史和现状，尊重群众意愿，保持地名的相对稳定和延续，保护和传承优秀的地名文化，提高公共服务水平。
第四条 县级以上人民政府应当加强对地名管理工作的组织领导，建立健全地名管理工作协调机制，将地名管理工作所需经费列入本级财政预算。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照规定职责做好地名管理相关工作。
第五条 县级以上人民政府民政部门是地名主管部门，负责本行政区域地名工作的统一管理；具体工作可以委托依法设立的地名管理工作机构承担。
县级以上人民政府交通运输、住房和城乡建设、农业、林业、水利、旅游、环境保护、工商行政管理、公安等有关主管部门负责本部门职责范围内的地名管理工作。
县级以上人民政府财政、国土资源、文化、档案管理等其他有关部门按照各自职责做好地名管理相关工作。
第六条 县级以上人民政府及其民政部门应当组织调查地名文化遗产，建立地名文化遗产保护名录，采取有效措施予以保护。
第七条 县级以上人民政府及其民政部门和有关主管部门在地名管理工作中，应当建立健全公众参与、专家咨询等工作机制,听取公众和专家的意见。
第二章 地名规划与命名标准
第八条 城市、镇应当编制地名规划。城市地名规划由设区的市、县（市）民政部门组织有关部门编制，报本级人民政府批准后公布实施。镇地名规划由镇人民政府组织编制，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府批准后公布实施。
地名规划应当包括规划原则、地名体系及其空间布局、道路名称、地名标志、地名文化遗产保护等内容。
第九条 地名规划应当以城市、镇总体规划明确的内容作为规划依据。城市、镇详细规划涉及地名命名的，应当与地名规划确定的名称相衔接；规划编制部门应当征求同级民政部门意见。
工业、农业、水利、交通、土地利用、旅游等专项规划，涉及地名命名的，应当与地名规划确定的名称相衔接；有关主管部门应当征求同级民政部门意见。
第十条 地名的命名应当符合地名规划的要求，反映当地历史、文化、地理等特征，含义健康，不得损害国家主权、领土完整和公共利益。
第十一条 地名的命名应当一地一名。
一地多名、一名多写的，应当进行标准化处理。
第十二条 地名的命名应当名实相符。
派生地名应当与主地名相协调；含有行政区域、区片或者道路（含街、巷、桥梁、隧道、轨道交通线路，下同）名称的，应当位于该行政区域、区片范围内或者该道路沿线。
乡（镇）人民政府、街道办事处名称不得使用非乡（镇）人民政府驻地、非街道办事处所在街巷名称。
具有地名意义的车站、港口、码头、机场、水库等名称应当与所在地名称一致。
使用大厦、公寓、花园、庄园、别墅、中心、苑、居等通名的住宅小区（楼）、建筑物，应当具备与通名相适应的占地面积、总建筑面积、高度、绿地率等条件和功能。住宅小区（楼）、建筑物通名的使用标准由省民政部门制定。
第十三条 一般不以人名作地名。禁止以国家领导人的名字以及外国的地名和人名作为地名。
第十四条 下列地名不得重名，并避免使用近似、易混淆的名称：
（一）省内行政区域和重要自然地理实体名称；
（二）同一县（市、区）内的社区、村（居）民委员会辖区名称；
（三）同一乡（镇）内的自然村名称；
（四）同一城市、镇内的道路、住宅小区（楼）、建筑物名称。
第十五条 地名用字应当使用规范汉字，避免使用生僻或者易产生歧义的字。
汉语地名的罗马字母拼写，应当按照《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》执行。
少数民族地名和外国语地名的汉字译写，按照国家有关规定执行。
第三章 地名命名、更名和销名程序
第十六条 山、河、湖、内陆岛屿等自然地理实体需要命名的，由县级以上人民政府民政部门予以命名；跨行政区域的，由相邻各方的民政部门报共同的上一级民政部门予以命名。
第十七条 行政区域名称，由申请设立行政区划的人民政府提出，报有审批权的人民政府在依法批准设立行政区划时一并确定。
社区、村（居）民委员会辖区名称，由申请设立社区、村（居）民委员会的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府在依法批准设立社区、村（居）民委员会时一并确定。
工业区、开发区、保税区、风景名胜区、自然保护区等名称，由申请设立该区的行政机关提出，经有关主管部门征求同级民政部门意见后，报有审批权的行政机关在依法批准设立该区时一并确定。
自然村名称，由乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，经县（市、区）民政部门审核后，报县（市、区）人民政府审批。
第十八条 铁路、公路、航道、港口、渡口、车站、机场、水库、堤坝、海塘、水闸、电站、通讯基站、公园、公共广场等具有地名意义的专业设施名称，由建设单位或者有关专业主管部门征求同级民政部门意见后，报有审批权的专业主管部门在依法批准建设专业设施时一并确定。
第十九条 新建道路，地名规划已确定名称的，建设单位或者有关主管部门在申请立项时应当使用地名规划确定的名称，并在建成交付使用前向设区的市、县（市）民政部门办理正式命名手续；未确定名称的，建设单位或者有关主管部门应当在申请立项时提出道路预命名方案并征求设区的市、县（市）民政部门意见后确定和使用预命名的名称，在建成交付使用前向设区的市、县（市）民政部门办理正式命名手续。
已建道路无名的，由设区的市、县（市）民政部门予以命名。设区的市、县（市）民政部门在道路命名前应当将命名方案向社会公示，并征求有关主管部门意见。
第二十条 住宅小区（楼）、公开销售的建筑物以及其他需要命名的大型建筑物名称，由建设单位提出申请，报设区的市、县（市）民政部门审批。建设单位申请发布涉及住宅小区（楼）、建筑物地名的广告，申请办理商品房预售许可证、房地产权属证书以及门（楼）牌的，应当向有关主管部门出示地名批准文件。
已建住宅小区（楼）、建筑物未命名，其所有权人或者物业所在的业主大会要求命名的，分别由所有权人或者其委托管理的单位、业主大会或者其授权的业主委员会提出申请，报设区的市、县（市）民政部门审批。
第二十一条 申请住宅小区（楼）、建筑物命名的，应当提交下列材料：
（一）建设用地和建设工程规划许可文件及总平面图；
（二）拟用地名的用字、拼音、含义的说明；
（三）其他与申请命名相关的材料。
设区的市、县（市）民政部门应当自收到申请之日起10个工作日内作出审批决定。对符合要求的名称，应当予以批准，并出具批准文件；对不符合要求的名称，应当不予批准，书面告知申请人并说明理由。但是，征求利害关系人及有关方面意见或者进行协调所需的时间除外。
第二十二条 门（楼）牌号码由县（市、区）民政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处按照国家和省有关规定统一编制。
第二十三条 地名确定后无特殊理由不得更名。
地名损害国家主权、领土完整和公共利益的，或者含义不健康的，或者有本办法第十四条规定重名情形的，应当更名。
地理实体因改造、拆除，其名称与改变后状态明显不符的，可以更名。
专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，并提供业主大会决议的，住宅小区（楼）、建筑物可以更名。
第二十四条 地名更名程序按照地名命名的相关规定执行。
对本办法第二十三条第二款规定的情形，地名所在地设区的市、县（市、区）民政部门应当发出地名更名通知书，有关单位或者个人应当自收到通知书之日起2个月内办理地名更名手续。
第二十五条 因自然地理实体变化、行政区划调整和城乡建设等原因而不使用的地名，由县级以上人民政府民政部门根据职责予以销名。
第二十六条 地名文化遗产保护名录中在用地名的更名应当严格控制；不使用的地名，县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当采取就近移用、优先启用、挂牌立碑等措施予以保护。
地名文化遗产保护名录涉及的地理实体拆除重建或者迁移后重新命名的，应当优先使用原地名。
第二十七条 有关主管部门按照本办法第十七条第三款、第十八条、第二十三条的规定对地名进行命名、更名的，应当在命名、更名后10个工作日内报同级民政部门备案；民政部门发现备案的地名不符合规定要求的，应当要求或者建议审批机关予以纠正。
第二十八条 县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当及时向社会公布命名、更名和注销的地名信息，同时抄告同级公安、住房和城乡建设、工商行政管理、测绘与地理信息、邮政等相关管理部门。
因行政机关依照职权主动作出地名命名、更名和注销决定，致使公民、法人和其他组织的居民身份证、营业执照、房地产权属证书等证照和批文的地名信息需要作相应变更的，县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当根据公民、法人和其他组织的申请，在各自职责范围内免费为其提供出具相关地名证明或者换发证照和批文等服务，但法律、行政法规另有规定的除外。
第四章 标准地名的使用和监督
第二十九条 依法命名、更名的地名为标准地名。本办法实施前已经使用并由县级以上人民政府民政部门编入地名录（志、图）或者地名数据库的地名，视同标准地名。
县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当采取措施，宣传、推广和监督使用标准地名。
第三十条 下列情形使用的地名应当是标准地名：
（一）地名标志、交通标志；
（二）地图、电话号码簿、交通时刻表、邮政编码簿等出版物；
（三）国家机关、企业事业单位、人民团体制发的公文、证照及其他法律文书；
（四）媒体广告、户外广告；
（五）其他应当使用标准地名的情形。
第三十一条 重要自然地理实体、行政区域界位、社区、村（居）委员会辖区、风景名胜区、自然保护区、专业设施、道路等，应当按照国家和省规定的有关标准设置地名标志。
第三十二条 道路、门（楼）牌地名标志由设区的市、县（市、区）民政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处负责设置和管理。其他地名标志由提出地名命名申请的单位或者有关主管部门负责设置和管理。
属于建设项目的地理实体地名标志，应当在建设项目竣工验收前设置完成。
第三十三条 任何单位和个人不得涂改、遮盖、损毁或者擅自设置、移动、拆除地名标志。因施工等原因确需移动、拆除地名标志的，应当事先征得设置单位或者管理单位同意，并在施工结束前恢复原状，所需费用由工程建设单位承担。
地名标志管理单位应当保持地名标志的清晰和完好，发现损坏或者字迹残缺不清的，应当及时予以更新。
第三十四条 县级以上人民政府民政部门应当建立本行政区域的地名数据库，及时更新地名信息，保证地名信息的真实、准确。
县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当加强地名信息协作，实现地名信息资源共享。
县级以上人民政府民政部门和有关主管部门可以通过设立地名网站、地名信息电子显示屏、地名问路电话等方式，向社会提供地名信息服务。
第三十五条 县级以上人民政府民政部门和有关主管部门负责出版本行政区域或者本系统的标准地名出版物。其他任何单位和个人不得出版标准地名出版物。
第三十六条 县级以上人民政府民政部门和有关主管部门应当按照国家和省有关规定，建立健全档案管理制度，加强地名档案的收集、整理和保存工作，维护地名档案的完整、系统和安全。
县级以上人民政府档案管理部门应当加强对地名档案管理工作的指导和监督。
第五章 法律责任
第三十七条 单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府民政部门予以行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定：
（一）擅自命名或者更名住宅小区（楼）、建筑物名称的，责令其停止使用、限期改正；逾期不改正的，撤销其名称，并对经营性的违法行为处1万元以上5万元以下的罚款，对非经营性的违法行为处2000元的罚款。
（二）未按照规定使用标准地名的，责令限期改正；逾期不改正的，对经营性的违法行为处1万元以上5万元以下的罚款，对非经营性的违法行为处2000元的罚款。
（三）擅自编制或者更改门（楼）牌号码的，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处500元的罚款，对单位处2000元的罚款。
第三十八条 涂改、遮挡、损毁或者擅自设置、移动、拆除地名标志的，由县级以上人民政府民政部门和有关主管部门按照各自职责责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十九条 行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按照规定权限和程序实施地名命名、更名审批的；
（二）未按照规定职责设置和管理地名标志的；
（三）违法收费的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附则
第四十条 本办法自2013年2月1日起施行。
山东省教育厅关于印发《山东省依法治校示范学校评选与管理办法（修订稿）》的通知
山东省教育厅
鲁教法字〔2006〕3号
山东省教育厅关于印发《山东省依法治校示范学校评选与管理办法（修订稿）》的通知
各市教育局、莱钢教育处，各高等学校：
2004年11月，我厅印发了《山东省依法治校示范学校评选与管理办法》（鲁教法字〔2004〕3号），规范山东省依法治校示范学校的创建评选工作。为使依法治校示范学校的创建评选工作更加科学规范，根据在执行过程中发现的问题和有关单位提出的意见建议，我们对《山东省依法治校示范学校评选与管理办法》进行了修订，并根据高等学校和中等以下学校的实际，分别制定了依法治校示范学校创建标准。现予以印发，请认真遵照执行。执行中有何问题请告教育厅政策法规处，联系电话： 0531-86161888—10707，10705。
二○○六年五月三十一日
山东省依法治校示范学校评选与管理办法
（修订稿）
第一条 为规范山东省依法治校示范学校（以下简称“依法治校示范校”）的推荐、评选及管理工作，充分发挥依法治校示范校在推进依法治校工作中的示范作用，根据有关文件精神，特制定本办法。
第二条 依法治校示范校的推荐、评选应当遵循市级（高校）推荐、专家评估，分类指导、综合平衡，公开透明、公平公正的原则。
第三条 凡经教育行政部门审批设立的全日制中小学（含特殊教育学校，下同）、各类中等职业学校、高等学校，均可参加依法治校示范校评选。
第四条 依法治校示范校的推荐、评选实行动态管理，推荐、评选工作每2年进行1次，对已获得依法治校示范校称号的学校每2年进行1次复查。
第五条 市级教育行政部门推荐的依法治校示范校应当符合中等以下学校依法治校示范校的基本标准，是本地区依法治校的先进典型。
高等学校申请依法治校示范校的应该符合高等学校依法治校示范校的基本标准，是高等学校中依法治校的先进典型。
第六条 市级教育行政部门负责本地区依法治校示范校创建工作的组织实施。省教育厅负责依法治校示范校的评选命名，具体工作由省教育厅政策法规处负责。
第七条 市级教育行政部门应当根据本地区全日制中小学、各类中等职业学校的申报情况，组织专家对其依法治校工作情况进行考察评估，决定依法治校示范校推荐候选学校，并向省教育厅推荐申报依法治校示范校。
高等学校直接向省教育厅申报依法治校示范校，由省教育厅组织专家进行考察评估。
第八条 专家组应当按照“统一标准、分项测评、集中意见、综合评估”的原则，通过听取情况介绍、查阅资料、召开座谈会、实地考察等方式，对候选学校依法治校工作进行评估，总结出学校依法治校的主要经验、突出特点及存在的问题等，并签署评估意见。
第九条 专家组应由熟悉依法治校的理念、基本标准和基本要求，熟悉学校教育教学与管理工作的3至5名专家组成。
专家组评估候选学校，必须客观、公正、廉洁自律。专家组成员在评估与本人有直接利害关系的学校时应当回避。专家组在评估工作期间不得透露对候选学校的评估情况。
第十条 市级教育行政部门推荐依法治校示范校候选学校及高等学校申报依法治校示范校，应当在规定时间内向省教育厅报送以下材料：
（一）市级教育行政部门的推荐报告或高等学校申报自评报告；
（二）按规定填写的《山东省依法治校示范学校申报表》；
（三）反映被推荐学校或申报学校依法治校工作成效和特点的其他相关材料。
第十一条 省教育厅对各市级教育行政部门推荐的候选学校、申报参评的高等学校进行综合审查，择优选定依法治校示范学校。
第十二条 省教育厅选定的依法治校示范学校名单在省教育厅网站公示，公示期为10日。公示期间被提出异议的学校，省教育厅将进行调查、核实。凡异议成立的，省教育厅取消其入选资格。
入选的学校由省教育厅授予“山东省依法治校示范学校”称号，并给予表彰。
第十三条 省教育厅对依法治校示范校的推荐、申报等工作进行监督。
被推荐学校的实际情况存在与申报材料不符或者有明显不足的，对推荐部门予以通报批评。
学校弄虚作假的，取消该学校入选资格，予以通报批评，并在3年内禁止其参加评选。
第十四条 市级教育行政部门应当加强对依法治校示范校的指导，总结和推广依法治校示范校的经验，充分发挥依法治校示范校的示范、辐射和带动作用，提高本地区依法治校的整体水平。
第十五条 各级教育行政部门及学校应当加强学校校长和教职工的培训工作，组织多种形式的学习和交流，提高校长和全体教职工的法制意识和依法治校的能力，全面推进依法治校工作。
第十六条 对“山东省依法治校示范学校”的复查工作以学校对依法治校工作开展情况进行自查总结为基础，中等以下学校由市级教育行政部门进行评估，形成复查报告，省教育厅进行抽查；高等学校由省教育厅统一组织复查。复查合格的，报经省教育厅同意，继续保留“山东省依法治校示范学校”称号；不合格的，取消“山东省依法治校示范学校”称号。
第十七条 获得“山东省依法治校示范学校”称号的学校，有下列情形之一，经省教育厅调查属实的，取消“山东省依法治校示范学校”称号。
（一）学校及其教职工履行职务行为犯罪的；
（二）学校管理制度与依法治校基本要求相违背，办学活动、管理秩序混乱造成较大影响，或者受到市级以上教育行政部门通报批评的；
（三）发生严重侵害教师、学生合法权益的事件，在校内或社会造成较大影响的；
（四）发生应当由学校负主要责任的重大安全和学生伤害事故的；
（五）以虚假材料或者其他不正当手段获得称号的；
（六）有其他与“山东省依法治校示范学校”称号不相符的情形的。
第十八条 参加“教育部依法治校示范校”评选的学校从“山东省依法治校示范学校”中择优推荐。
第十九条 市级依法治校示范学校评选与管理办法，由各市级教育行政部门参照本办法制定。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
附件：
1. 山东省中等以下学校依法治校示范学校创建标准
2. 山东省高等学校依法治校示范学校创建标准
附件1：
山东省中等以下学校依法治校示范学校创建标准
序号
一级指标
分值
二级指标
分值
三级指标
分值
评估方式
一
领导重视，工作机制健全
10.5
1.学校领导重视依法治校工作，在学校决策、管理中贯彻法治理念
1.5
（1）学校领导重视依法治校工作，并将其列入重要议事日程
（2）学校领导形成依法规范和行使权力，依法保障学校、教职工、学生权益，依法实施改革措施、审查管理活动的治校理念和工作方式
（3）学校领导班子定期研究解决学校依法治校问题
0.5
0.5
0.5
查阅工作记录、会议纪要等资料，座谈
2.依法治校工作机制健全，有专门的工作机构和人员，有依法治校实施方案并得到落实
9
（1）学校有专门法制工作机构和工作人员
（2）法制工作机构和工作人员职责明确，在学校决策管理过程中能够发挥参谋和助手作用，其各项工作任务得到落实，考评办法明确
（3）学校有明确的依法治校工作规划和实施方案
（4）有依法治校年度工作计划和工作总结
（5）各部门形成依法治校的具体工作目标和要求，规定任务得到落实
（6）学校出台有关管理措施、对外签订合同、实施改革方案等重大决策，有从法律方面的评估、论证和审核的环节
2
1
2
2
1
1
查阅学校文件、工作制度、计划、方案、会议记录、人员聘书等相关资料
二
学校章程和管理制度完善
10.5
1.有依法制定并经主管部门批复的学校章程
3
（1）依法制定了内容比较完善的学校章程
（2）学校章程已得到行政主管部门审核批复
（3）学校章程的修改符合规定程序
（4）学校章程向全体教职工、学生及家长公示，学校的办学活动围绕章程进行
1
1
0.5
0.5
查阅相关文件资料，实地察看公示栏、公示文件或网页，座谈
2.有完善的与章程相配套的各项管理制度
5
（1）依法建立完善的教育教学制度
（2）依法建立完善的人事管理制度
（3）依法建立完善的财务管理制度
（4）依法建立完善的学生管理制度
（5）依法建立完善的师资管理制度
（6）依法建立完善的后勤保障制度
（7）依法建立完善的安全管理制度
（8）依法建立学校管理的其他制度，如各种办事程序制度，各种内部组织的组织规则、活动程序、议事规则、应急管理等制度
（9）各项管理制度公开，建立相应档案、汇编，便于查阅
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
1
0.5
查阅相关文件资料
3.有制定、修改规章制度的程序性制度，议事规则和程序明确、规范
2.5
（1）学校的主要规章制度，均按照法制统一和法律保留的原则进行过审查、清理，不存在与法律、法规、规章和有关规范性文件的规定相抵触的内容，层次合理、简洁明确
（2）学校管理制度的制定过程中能够听取各方面意见特别是利益相关人的意见，实施前经过适当的公示程序
（3）学校没有因为规章制度不健全或不符合法制统一原则而被提起诉讼
1
1
0.5
查阅工作记录、会议记录等相关资料，座谈
三
自主办学，管理规范，教学质量高，社会声誉好
23
1.自觉遵守国家法律法规，依法按章程自主办学
4
（1）学校的设立、变更和终止符合国家有关法律法规规定
（2）学校办学活动以育人为本，能够全面贯彻党和国家教育方针
（3）学校的办学方向、培养目标、发展规划符合科学发展观的要求，与学校章程相一致
（4）建立规范化的决策机制，重大决策经过科学、民主的论证，必要的事务以听证会等方式听取各方面的意见
（5）学校严格依法招生，招生活动规范、公开、透明，选拔机制与程序公平、公正，无违规操作
（6）学校收费合法、规范
（7）学校国有资产管理规范，没有国有资产流失现象发生
（8）实行校企分离，学校参与举办的各种经济组织与学校之间法律关系清楚，管理规范
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
查阅相关制度资料，与师生、学生家长座谈或随机调查
2.教育教学活动规范，教学质量高
5
（1）教育教学效果突出、质量优良，形成良好的校风、学风，社会声誉良好
（2）学校为学生提供必备的教育教学设施、设备和图书资料
（3）课程设置、教材选择等环节合法规范，教学计划完善、秩序良好
（4）依法设置的各种学术评价机构能够独立开展活动，行使职能，学术评价的过程和标准公开、公平、公正
（5）学校内部的各种评优、选拔机制公开透明，公平公正
（6）有完善的教学工作评估方案、标准、程序和办法，建立教学质量监控、评估和反馈机制
（7）定期进行教学研究，教研内容有针对性和实效性
（8）对学校内设机构、教职工开展的培训、补课等活动，建立相应的管理规范
（9）学生学籍管理规范，学生档案完善
（10）教学过程中使用普通话、规范字，符合法定要求
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
查阅相关资料，实地察看，与学生和学生家长座谈
3.学校管理体制和运行机制科学、民主、规范
7.5
（1）法定的各种学校内部组织机构健全，并能依法行使职权、开展活动
（2）普通中小学实行校长负责制，校长任职条件和聘任程序符合国家法律法规规定，校长能依法履行学校管理职责；民办学校和中外合作办学机构依法建立学校董事会或者理事会，议事规则健全，能够按期开会履行职责
（3）按照精简、统一、效能的原则设置各种职能部门，职能部门职责与权限清楚，分工明确、合理
（4）管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位设置合理，岗位职责和考核办法明确、有效
（5）各岗位人员聘用程序和办法科学规范，公平公正公开
（6）学校财务管理规范，无违法、违规开支
（7）学校分配制度科学合理，体现多劳多得、优绩优酬
1
1
2
1
1.5
0.5
0.5
查阅相关制度资料，与师生座谈或随机调查
4.学校无安全隐患和责任事故；加强校园周边环境治理，校园秩序良好
6.5
（1）学校安全工作制度健全，安全工作有专人负责
（2）学校设施符合安全标准，无责任事故
（3）按照要求建立了应对突发事件及学生伤害事故的处理预案，并得到有效落实
（4）学校综合治理工作有专人负责，周边环境文明、健康、安全
1.5
2
2
1
查阅相关资料，座谈，查看相关设施
四
尊重和维护教职工、学生的合法权益
11.5
1.教职工在职务评聘、继续教育等方面的合法权益得到保护，教职工的权利和义务明确，并得到落实
3
（1）依法聘任教职工，建立规范的教职工聘任合同制度，依法明确学校与教职工的权利与义务
（2）在教职工职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面依法建立明确的制度规范
（3）教职工的人身财产安全得到有效保障
（4）无教职工因合法权利受到学校侵害而提起的申诉和诉讼案件
1
1
0.5
0.5
查阅相关资料，与师生座谈或随机调查
2.学校坚持以学生为本，尊重学生人格，学生的各项权利得到有效保护
8.5
（1）学校的学生管理制度体现以学生为中心的指导思想，体现公平公正和教育为本的价值理念，学生的基本权利得到尊重和保护，并能够以适当方式参与学校相关的管理活动
（2）无侵犯学生受教育权现象发生，对辍学学生采取必要措施促使其复学
（3）关注学生心理健康教育、青春期教育和社会生活指导
（4）对学生进行的奖惩行为，规则明确、程序正当、重视证据、公平公正，学生的知情权、陈述权、申辩权得到相应保障
（5）学校没有体罚或者变相体罚学生，限制人身自由以及侮辱歧视学生等现象，没有违法违规向学生乱收费用等情况
（6）对受过处分的学生不歧视，处分的期限与后果明确，给予相应的教育悔改机会
（7）学生的人身财产安全得到有效保障，没有发生由于学校过错而造成的学生伤害事故
（8）落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》卓有成效，依法保护未成年学生的各项权利
（9）采取有效措施帮助家庭经济困难学生完成学业；为少数民族学生接受教育提供方便
0.5
0.5
0.5
1.5
1.5
1
1.5
0.5
1
查阅相关资料，与师生座谈或随机调查
五
校务公开，民主监督机制健全
12
1.依法设立的工会和教职工代表大会机制健全，运转正常，能够发挥积极的作用
6
（1）有健全的工会和教职工代表大会组织
（2）有健全的教职工代表大会工作制度，定期召开会议，教职工有效行使民主管理和民主监督权利
（3）与教职工切身利益相关的事务，以及学校发展重大事项，经过教职工代表大会讨论通过
（4）工会充分发挥保障教职工合法权益的作用
2
2
1
1
查阅组织制度、工作记录、会议记录等，与教职工座谈
2.积极推行校务公开，落实各项措施，保证教职工和学生及其家长的知情权
3
（1）有健全的校务公开组织、工作方案，坚持按制度落实校务公开工作
（2）有明确的向教职工和学生公开的项目和公开栏设置
（3）有明确的向社会、学生家长公开的项目和公开栏设置
1
1
1
查阅相关材料，与师生和学生家长座谈
3.建立校内监督机制和有效的信息沟通渠道，使学生、家长以及教职工对学校管理决策、教育教学活动的意见、建议能够及时反映给学校领导、行政部门，并得到相应的反馈
3
（1）建有家长学校或家长委员会，并坚持开展活动，建立与社区、家长的稳定、规范的联系制度
（2）有健全的校内监督机制，监督方式明确有效
（3）设有意见箱或校长信箱，有听取教职工、学生对学校工作意见的组织机构、人员等，对意见和建议能及时反馈
（4）自觉接受和配合人大、政协、上级教育行政部门和相关行政机关依法进行的监督、检查、视察
0.5
1
1
0.5
查阅相关材料，与师生和学生家长座谈
六
建立公平、公正的校内争议解决机制
6
1.建立校内教职工申诉、职务评聘复核等相关制度，使在教职工职务评聘、待遇、奖惩等活动中产生的争议有相应的解决途径
2.5
（1）建立相关规章制度并得到有效落实
（2）有处理相应问题的机构和人员
（3）教职工申诉处理机构的组成和议事规则公正、公开，无推诿或打击报复申诉教职工现象
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1
0.5
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