石油及天然气勘查、开采登记管理暂行办法
石油工业部
石油及天然气勘查、开采登记管理暂行办法
（1987年12月16日国务院批准）
第一条 为了加强对石油、天然气资源勘查、开采的管理，促进石油工业的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院矿产资源勘查、开采登记管理的有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采下列各项石油、天然气资源，必须根据本办法申请登记，取得探矿权或采矿权：
一、石油；
二、烃类天然气（包括共生、伴生的非烃类天然气）；
三、油砂、沥青。
第三条 石油、天然气资源勘查、开采登记管理工作中，凡本办法未明确的事项，应比照国务院颁布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》和《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》执行。
第四条 办理石油、天然气勘查登记手续，应当由具有法人资格的单位，按照项目提出申请，并领取许可证。
办理石油、天然气滚动勘探开发和开采登记手续，由具有法人资格的企业按项目或单独开采的油气田为单元提出申请，并领取许可证。
石油、天然气勘查、开采许可证是准予进行勘查、开采的凭证，持证单位的合法权益受法律保护。
第五条 石油、天然气勘查、开采登记分为勘查登记、滚动勘探开发登记和采矿登记。登记工作实行一级管理。申请者应直接向登记管理机关办理手续，并按有关规定缴纳费用。
第六条 国务院石油工业主管部门负责全国石油、天然气资源的勘查、开采登记管理工作，并将有关文件和材料报国务院地质矿产主管部门备案，同时抄送有关省、自治区、直辖市地质矿产局。
各有关省、自治区、直辖市人民政府应当协助石油工业部门做好登记管理的有关工作。
第七条 国务院石油工业主管部门是石油、天然气勘查、开采的登记管理机关，对执行本办法和国务院有关法规负有以下职责：
一、负责石油、天然气勘查、开采登记申请的审查和批准；
二、对与石油、天然气勘查、开采登记有关的工作和活动进行监督、检查和管理；
三、对违反石油、天然气勘查、开采登记有关法规的行为实施行政处罚。
第八条 对石油、天然气勘查、开采登记有争议的，由国务院石油工业主管部门会同有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府协商解决；协商无效的，报国务院计划主理部门裁决。
第九条 申请石油、天然气勘查登记，应当向登记管理机关报送下列文件：
一、国务院有关主管部门（包括国务院授权的全国性公司）或者省、自治区、直辖市人民政府计划部门批准的项目建议书；
二、标有经纬度或者全国座标系统的工作区和工区范围图；
三、勘查申请登记表。
第十条 申请石油、天然气滚动勘探开发登记，应当向登记管理机关报送下列文件：
一、国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府计划部门批准的项目建议书；
二、由主管部门指定的地质研究单位认可的地质技术论证书；
三、经国家矿产储量审批机构批准或部、省级储量机构认可的不同级别的储量报告；
四、主管部门对滚动、勘探开发项目总体规划方案的审查意见书。
第十一条 新建油气田申请办理采矿登记，应当向登记管理机关报送下列文件：
一、国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市计划部门批准的计划任务书；
二、国家矿产储量审批机构批准的石油、天然气储量报告；
三、油气田建设可行性研究报告（对具有工业价值的共生、伴生矿产，可行性研究报告中应当有综合利用的专题论证内容）；
四、有关主管部门对油气田开发建设设计方案的审查意见书。
第十二条 对石油、天然气勘查、滚动勘探开发、采矿的登记申请，登记管理机关应当从接到报送文件之日起四十日内作出准予登记或不予登记的决定。
对不予登记的，登记管理机关应当向有关部门提出撤销或者调整该项目的建议，并说明原由。
第十三条 石油、天然气勘查按照盆地（区域，下同）评价勘查和区带工业勘探两个阶段进行登记。
一个地区的盆地评价可以有两个或者两个以上单位申请登记，但工作区不得重复。
一个地区的区带工业勘探或滚动勘探开发只允许一个单位登记。
第十四条 申请滚动勘探开发登记应当具备下列条件：
一、在盆地评价勘查过程中的某个地区获得工业油气流，或者已进入区带工业勘探；
二、有充分的勘查资料证实该地区是复杂断块、岩性或者裂缝性油气藏等复杂地质条件区域；
三、在该地区已获得一部分石油、天然气基本探明和控制储量。
第十五条 在勘查活动中各类探井的试采应当有试采方案，一般试采期不得超过一年。特殊高产井试采期不得超过半年。需要延长试采时间的，应当凭勘查许可证和有关文件，办理有效期不超过一年的采矿许可证。
第十六条 滚动勘探开发许可证有效期限为十五年，持证单位每三年应当向登记管理机关申请验证一次，储量已探明的区块，应当办理采矿许可证。
第十七条 滚动勘探开发区域视同矿区范围，其区域范围的划定或者核定，按照有关法规办理。
第十八条 《矿产资源法》公布以后，擅自进入油、气田企业矿区范围内开采的，必须无条件撤出。
本办法公布以前已存在两个或者两个以上企业开采同一地区不同埋深油气藏的，应当根据双方协议和各自开采的不同油气藏属性及范围分别核（划）定矿区范围。
第十九条 持有石油、天然气开采许可证的企业，可以划分一部分采区工作承包给其它单位，但必须向登记管理机关备案。
第二十条 中外合资、合作勘查、开采石油和天然气资源，应当在合同签订之前，由登记管理机关复核并签署意见，合同签订并批准后，由中方国家石油公司向登记管理机关办理备案登记手续。
前款实施中的特殊性问题，石油工业主管部门可根据本办法基本原则制订补充规定。
第二十一条 本办法发布以前已在进行石油、天然气勘查、开采的单位或者企业，从本办法发布之日起一年内，必须按照有关法规补办登记手续。
第二十二条 石油、天然气勘查、滚动勘探开发和采矿许可证及申请登记表，由国务院石油工业主管部门商得地质矿产主管部门同意后印制。
第二十三条 对违反本办法规定的，可以比照国务院发布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》和《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》的有关规定追究责任。
第二十四条 本办法下列用语的含义是：
一、盆地评价勘查，是指对一个盆地进行整体或大范围的调查和地球物理、地球化学勘查，以及少量的基准井或参数井钻探，并相应地开展综合研究。其目的是了解盆地石油及天然气基本的地质条件，初步查明有利的油气生成、储集土区，圈定有利的含油气区带，进行早期油气资源评价和估算。
二、区带工业勘探，是指在盆地评价时发现工业油气流后，对盆地评价过程中初步圈定有利的含油气区带，进行物探详查、精查以及各类工程钻探等。其目的是发现和探明油气田，获得控制储量、探明储量，为油气田开发建设提供资源依据。
第二十五条 本办法由国务院石油工业主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
人事部、海关总署关于海关系统从高等院校２０００年应届毕业生中考试录用国家公务员工作的通知
人事部 海关总署
人事部、海关总署关于海关系统从高等院校2000年应届毕业生中考试录用国家公务员工作的通知
人事部 海关总署
为适应社会主义市场经济和海关事业不断发展的需要，加强海关系统公务员队伍建设，人事部、海关总署决定组织北京等41个海关（以下简称海关系统）从高等院校2000年应届毕业生中考试录用国家公务员。现就有关问题通知如下：
一、基本原则
海关系统公开招考国家公务员的工作要严格按照《国家公务员录用暂行规定》的有关要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格考试考核，确保进入海关系统公务员的素质。
二、组织分工
这次海关系统从高等院校（含海关直属院校、公安部直属院校，下同）应届毕业生中考试录用国家公务员工作，纳入中央国家机关公务员录用工作范围，由人事部、海关总署统一下达录用计划，制定考试方案，确定录用标准；人事部负责确定考试科目并命题制卷；各招考海关负责组织
报名、笔试考务和面试工作；人事部委托省级政府人事部门进行指导和监督。
三、录用计划
列入本次招考的有广东分署、北京海关等41个海关单位，计划录用2553人，各海关招考计划详见附件。
四、报考对象及条件
2000年高等院校应届毕业生（定向、委培生除外）同时符合下列三个条件的可以报考：
1、具备《国家公务员录用暂行规定》要求的基本条件；
2、符合拟报考职位所需资格条件；
3、符合当地接收应届毕业生的有关规定。
其中，报考海关缉私警察的应届毕业生必须符合《公安机关人民警察录用办法》规定的有关条件。
五、报名办法和日期
海关总署在北京、广州、上海、南京、武汉、成都、西安、沈阳、南宁海关设置九个报名点，报名者可就近直接到报名点海关报名，也可委托他人报名。每个报名者只能报考一个海关的一个职位。
上述报名点同时作为人事部、海关总署设置的笔试考点，对符合条件的报考者发放准考证。
报名日期为2000年1月25日至26日。
六、录用考试和时间
录用考试包括笔试和面试两部分。
笔试科目包括《公共基础知识》、《行政职业能力倾向测验》和《申论》三个部分。由人事部统一确定考试内容，统一命题和制卷。人事部、海关总署组织力量，统一阅卷并划定合格分数线。考试范围以《2000年中央国家机关公务员录用考试公共科目考试大纲》为准，考试教材为
国家公务员录用考试全国指定用书《公共基础知识》、《行政职业能力倾向测验》（1999年版，中国铁道出版社）。
笔试时间为2000年2月26日。
上午：8：00－10：00
公共基础知识
10：30－12：00
行政职业能力
下午：2：00－4：30
申论
面试由各招考海关按人事部、海关总署的要求自行组织。
七、录用
各招考海关确定拟录用人员后，填写《中央国家行政机关录用公务员表》一式三份，并提出录用意见后报海关总署审批，海关总署将审批情况送人事部备案。整个招考工作计划在4月底以前全部完成。
八、有关要求
本次招考工作时间紧任务重，涉及的应届毕业生数量较大，各有关部门要从维护社会稳定的大局出发，加强协作配合，严密组织，各负其责，把各个环节的工作做细做好，保证招收质量，保持社会稳定，圆满完成任务。
招考工作中的重大情况和问题及时报人事部、海关总署。
附件：
部分海关从2000年应届大学毕业生中录用公务员计划表
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｜序号｜ 单 位 ｜ 非海关院校 ｜ 海关院校 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜1 ｜广东分署 ｜ 5 ｜ 0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜2 ｜北京海关 ｜ 90 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜3 ｜天津海关 ｜ 145 ｜ 6 ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜ 非海关院校 ｜ 海关院校 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜4 ｜石家庄海关 ｜ 62 ｜ 3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜5 ｜太原海关 ｜ 11 ｜ 0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜6 ｜呼和浩特海关 ｜ 11 ｜ 8 ｜
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｜7 ｜满洲里海关 ｜ 15 ｜ 3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜8 ｜大连海关 ｜ 70 ｜ 8 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜9 ｜沈阳海关 ｜ 17 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜10｜长春海关 ｜ 21 ｜ 4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜11｜哈尔滨海关 ｜ 3 ｜ 11 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜12｜上海海关 ｜ 90 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜13｜南京海关 ｜ 80 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜14｜杭州海关 ｜ 40 ｜ 9 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜15｜宁波海关 ｜ 26 ｜ 5 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜16｜合肥海关 ｜ 3 ｜ 3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜17｜福州海关 ｜ 83 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜18｜厦门海关 ｜ 65 ｜ 4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜19｜南昌海关 ｜ 21 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜20｜青岛海关 ｜ 151 ｜ 9 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜21｜郑州海关 ｜ 7 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜22｜武汉海关 ｜ 15 ｜ 10 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜23｜长沙海关 ｜ 12 ｜ 4 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜24｜广州海关 ｜ 100 ｜ 12 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜25｜深圳海关 ｜ 149 ｜ 40 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜26｜拱北海关 ｜ 169 ｜ 23 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜27｜汕头海关 ｜ 138 ｜ 21 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜28｜黄埔海关 ｜ 100 ｜ 50 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜29｜江门海关 ｜ 49 ｜ 7 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜30｜湛江海关 ｜ 104 ｜ 6 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜31｜南宁海关 ｜ 169 ｜ 5 ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜ 非海关院校 ｜ 海关院校 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜32｜海口海关 ｜ 25 ｜ 0 ｜
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｜33｜重庆海关 ｜ 6 ｜ 3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜34｜成都海关 ｜ 10 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜35｜贵阳海关 ｜ 3 ｜ 0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜36｜昆明海关 ｜ 91 ｜ 1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜37｜拉萨海关 ｜ 2 ｜ 2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜38｜西安海关 ｜ 10 ｜ 3 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜39｜银川海关 ｜ 4 ｜ 0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜40｜乌鲁木齐海关 ｜ 63 ｜ 10 ｜
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｜41｜兰洲海关 ｜ 0 ｜ 1 ｜
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｜合计｜ ｜ 2235 ｜ 318 ｜
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2000年1月19日
