您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

广东省东莞市人民政府


东府办[2003]74号
关于印发《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》和《〈东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法〉实施细则》的通知



各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》和《〈东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法〉实施细则》印发给你们，请遵照执行。

东莞市人民政府办公室
二○○三年十月二十八日

　　东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法

　　为团结、动员、组织广大科技工作者积极投身科教兴市事业，推动我市三个文明建设，进一步树立“尊重知识、尊重人才”的风尚，为我市率先基本实现现代化作出贡献，特制定本办法。

第一条 本荣誉称号定名为“东莞市优秀科技工作者”。
第二条 评选范围：在自然科学、技术科学、工程技术以及相关科学领域从事科技研究与开发、普及与推广、科技人才培养，参与技术创新或促进科技与经济结合，并在第一线工作的我市科技工作者。
第三条 评选条件：东莞市优秀科技工作者候选人必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，发扬爱国主义精神和献身、创新、求实、协作的优良传统，与时俱进、开拓创新，模范遵守职业道德，围绕市委、市政府的中心工作，在本职岗位上扎实工作、积极探索、勇于实践，为我市科技进步、经济建设和社会发展作出显著贡献，在科技工作者中堪称典范。
第四条 评选周期：每两年评选、表彰1次。
第五条 名额：每次表彰人数10名左右。
第六条 推荐：市直各单位、市直各学会、镇区科协、企业科协原则上每两年可以向市科协推荐东莞市优秀科技工作者候选人1名。
第七条 评审：在东莞市科学技术协会常务委员会领导下设立东莞市优秀科技工作者评审委员会，负责评审工作。
第八条 审批和表彰：由市政府审核批准和表彰。
第九条 “东莞市优秀科技工作者”称号对被授予者只授1次，为终身荣誉（因第十条而被除名者除外）。
第十条 “东莞市优秀科技工作者”称号获得者因触犯国家法律被依法判刑，或违背科技工作者道德在社会上造成不良影响的，取消其荣誉称号。
第十一条 有关推荐与评审的实施细则，由东莞市科学技术协会常务委员会依照本办法另行制定。
第十二条 本办法由东莞市科学技术协会常务委员会负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。

《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》实施细则

　　为贯彻执行《东莞市优秀科技工作者评选、表彰办法》，特制定本实施细则。
　　一、评选对象
　　在自然科学、技术科学、工程技术以及相关科学领域从事科技研究与开发、普及与推广、科技人才培养，参与技术创新或促进科技与经济结合，并在第一线工作的在职科技工作者。东莞市优秀科技工作者候选人必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，发扬爱国主义精神和“献身、创新、求实、协作”的优良传统，与时俱进、开拓创新，模范遵守职业道德，围绕市委、市政府的中心工作，在本职岗位上扎实工作、积极探索、勇于实践，为实施科教兴市战略作出贡献，并具备以下条件之一者：
　　（一）积极参与科技创新、技术改造、科技推广、科技普及工作，在科技工作中提出了新的思想或创造了新的方法，获得国家科技进步奖的主要完成者；国家优秀新产品奖的主要完成者；省优秀新产品一、二等奖的主要完成者；省级科技进步奖的主要完成者；省农业技术推广奖的主要完成者；市级科技进步奖一等奖前两名完成者；两项市级科技进步奖二等奖第一完成者；国家、省教学科研奖的主要完成者。
　　（二）省级三等奖以上优秀科技学术论文的主要完成者；市级科技学术论文（建议）一、二等奖2项以上奖项主要完成者。
　　（三）具有1项以上发明专利。
　　（四）根据有关规定获得相当于（一）、（二）、（三）奖项的主要完成者。
　　（五）省级以上劳动模范。
　　（六）获得省丁颖科技奖或被选为市专业技术拨尖人才。
　　以上（一）、（二）、（三）、（四）项所涉及每个项目只能申报1人次。
　　二、推荐办法
　　市直各单位、市直各学会、镇区科协、企业科协负责推荐本单位或本学会所属学科领域的科技工作者作为东莞市优秀科技工作者候选人。企事业单位如有适当人选可由所在镇区科协申报。
　　三、推荐名额
　　市直各单位、市直各学会、镇区科协、企业科协原则上每两年可以向市科协推荐东莞市优秀科技工作者候选人1名。
　　四、评审机构
　　东莞市优秀科技工作者评审工作委员会由若干委员组成，设主任一人，由市科协主席担任，副主任3-5人，委员9-11人，分别由市科协有关领导、著名专家和学者担任。下设办公室（设在市科协），负责具体工作。
　　五、推荐程序：市直各单位经适当范围组织民主评议，市直各学会、镇区科协、企业科协经理事会（委员会）民主评议，选出东莞市优秀科技工作者候选人名单，征求候选人所在工作单位或所在镇区意见后向市评审工作委员会推荐。
　　六、推荐材料
　　（一）评选、推荐东莞市优秀科技工作者候选人工作报告（主要包括推荐程序、评选工作情况和候选人评审组人员名单）一式十份；
　　（二）东莞市优秀科技工作者候选人推荐表一式十份；
　　（三）东莞市优秀科技工作者候选人事迹摘要一式十份，600字左右，由候选人工作单位核实盖章；
　　（四）其他必要的证明材料（可复印，一式十份，但要所属单位或组织核实盖章）；
　　（五）推荐单位或学会所在单位的党委（党组）在推荐表上签署意见。
　　七、评审办法
　　以差额无记名投票方式进行。


贵州省安顺市人民政府


安顺市行政执法监督管理暂行办法

　 　



第一章 总则

第一条 为进一步加强我市招商引资软环境的建设，规范全市行政执法工作，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，为安顺经济建设和发展创造良好的法制环境，努力推进依法治市进程，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》`《贵州省行政执法监督规定》等法律、法规及规章的规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 行政执法监督是指上级人民政府对下级人民政府、上级行政机关对下级行政机关、各级人民政府对所属工作部门、法律法规授权管理公共事务的组织、受委托执法的组织及其行政执法人员的行政执法活动实施的有效监督。
第三条 县级以上人民政府的法制机构是同级人民政府的行政执法监督机构，负责本行政区域内的行政执法监督管理工作。
第四条 行政执法监督包括下列内容：
(一) 行政法律、法规、规章的贯彻实施；
(二) 规范性文件的备案审查；
(三) 重大具体行政行为的备案审查；
（四）行政执法主体资格的清理确认；
（五）行政执法上岗的监督管理；
（六）其他依法需要监督的事项；
第五条 行政执法监坚以事实为依据，以法律为准绳，切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
第六条 本办法适用于本市县级以上人民政府（含安顺经济技术开发区管理委会、黄果树风景区管委会）、及其工作部门（含各垂直管理部门）、法律法规授权管理公共事务的组织及受委托执法的组织。

第二章 监督的内容

第一节 规范性文件的备案审查

第七条 本办法所称规范性文件，是指县级人民政府、市人民政府各工作部门制定的对公民、法人或其他组织具有普遍约束力的行政文件。
规范性文件的范围：县级人民政府、市人民政府各工作部门制定的具有普遍约束力的规定、办法、实施细则、决定、命令、公告、通告等。
行政机关制定的规范内部工作的行政文件和对具体事项作出的行政处理决定不属规范性文件。
第八条 市人政府各工作部门需以市人民政府名义发布的规范性文件，一律送市人民政府法制机构进行“法律审核”，报经市人民政府批准后，方可颁布施行。
第九条 县级人民政府、市人民政府各工作部门制定的规范性文件，应当在该文件发布之日起１５日内报市人民政府备案审查。
第十条 市人民政府在备案审查中发现上报的规范性文件与相关法律、法规、规章、上级人民政府的规范性文件相抵触的，通知上报机关自行纠正，拒不纠正的，依法予以撤销、废止。

第二节具体行政行为的备案审查

第十一条 市人民政府各工作部门以市人民政府的名义作出具体行政行为的，承办单位必须将有关案卷材料送市人民政府法制机构进行“法律审核”，报市人民政府批准后方可作出。
第十二条 市人民政府各工作部门对公民、法人和其他组织作出重大行政处罚的，应当在处罚决定作出后１５日内将有关处罚的情况报市人民政府备案审查。
重大行政处罚是指责令停产停业、吊销许可证和执照、较大数额的罚款。
较大数额的罚款，各部门已有行业规定的，从其规定；没有规定的，对公民处以五千元、法人和其他组织五万元以上 （含本数）的罚款是较大数额的罚款。
第十三条 县级人民政府及其工作部门、市人民政府各工作部门对外来投资者在安顺市兴办的企业、可能引发群体性事件的得大事项或其他重大事宜作出具体行政行为的，应当在该具体行政行为作出后１５内将有关情况报市人民政府备案审查。
第十四条 市人民政府在备案审查中发现具体行政行为确有错误的，责令相关部门 自行纠正或者依法予以变更、撤销。

第三节 行政执法主体资格的确认

第十五 县级以上人民政府依法对所属工作部门的执法资格予以确认，严禁没有执法资格的任何部门或其他组织执法。
第十六条 县级以上人民政府所属工作部门需要委托执法的，必须依法进行，并将委托执法的情况报同级人民政府备案审查。
第十七条 县级以上人民政府所属工作部门、法律法规授权管理公共事务的组织、受委托执法的组织的行政执法人员必须持证上岗，严禁任何未取得省人民政府颁发的行政执法证件的人员上岗执法，法律 、法规、规章对行政执法证件管理有规定的除外。
第十八条 严禁行政机关的非国家公务员、法律法规授权管理公共事务的组织和受委托执法的组织的执法人员以外的工勤人员、协勤人员上岗执法。
无行政执法资格的人员、无行政执法证件的人员执法的，其执法行为无效，管理相对人有权拒绝其监督管理。
第十九条 县级以上人民政府法制机构对行政执法证件实行年度审验，未经年审或审验不合格的，持证人员不得上岗执法。上岗执法的，管理相对人有权拒绝其监督管理。

第四节 执法检查

第二十条 县级人民政府、市人民政府各工作部门应当有计划地对本行政区域、本系统的行政执法情况进行检查；市人民政府对县级人民政府、市人民政府各工作部门执法情况进行检查；市人民政府对县级人民政府、市人民政府各工作部门的执法情况进行检查。
第二十一条 行政执法检查原则上一年两次，采取自查与抽查相结合的方式，每年的６月和１２月进行。市人民政府根据具体情况决定抽查单位。
市人民政府可以根据上级要求和工作需要决定其他执法检查。
第二十二条 县级人民政府、市人民政府各工作部门每年１２月１５日前须向市人民政府上报年度行政执法情况报告。

第五节 其他监督事项

第二十三条 县级人民政府、市人民政府各工作部门对公民、法人和其他组织举报、控告的违法行政行为以及行政执法监督中发现的违法行政行为，应当及时组织查处或者责令有关部门查处。
第二十四条 县级人民政府没有依法履行职责的，市人民政府责令其限期履行；其所属工作部门没有依法履行职责的，由县级人民政府责令其限期履行；市人民政府政府各工作部门没有依法履行职责的，市人民政府责令其限期履行。
第二十五条 县级人民政府、市人民政府各工作部门违法设立行政执法组织或者委托执法不当的，市人民政府责令改正或予以撤销；县级人民政府各工作部门违法设立行政执法组织或者委托执法不当的，由县级人民政府责令改正或予以撤销。
第二十六条 行政执法人员有下列行为之一的，由同级人民政府责令其所属行政机关限期改正，并由相关部门根据其情节轻重，依法追究相关责任人的行政责任、经济责任和法律责任，构成犯罪的依法究刑事责任：
(一) 滥用职权、徇私枉法和故意推诿、拖延、拒绝履行法定义务及其他不良执法的行为；
(二) ”乱收费、乱罚款、乱摊派“的行为；
(三) ”吃、拿、卡、要、“的行为；
(四) 打击报复检举、控告违法行政行为的人员和行政执法监督管理人员的行为；
(五) 其他有悖行政执法道德的行为。
第二十七条 安顺经济技术开发区管委会及其工作部门依照《贵州省安顺经济技术开发区管理条例》（下称条例）赋予的职权独立行使行政执法权《条例》没有明确规定而又需要委托执法的，由市人民政府各工作部门依法委托相关部门行使执法权，其行政执法活动的监督管理适用本办法的有关规定。
第二十八条 黄果树风景区管委会各工作部门的行政执法权由市人民政府知工作部门依法委托行使，其行政执法活动的监督管理适用本办法的知关规定。

第三章 法律责任

第十二九条 县组级以上人民政府执法监督机构对有第二十六条规定的行为之一的行政执法人员，可以根据节轻重采取以下行政措施：
（一）批评教育、责令具结悔过；
（二）建立不良行政执法档案，作出相关记录；
（三）勒令离岗，集中进行法制教育；
（四）收缴、暂扣行政执法证件或建议吊销其行政执法证件，取消其行政执法资格；
（五）建议调离行正执法机关；
（六）其他必要的行政措施。
相关行政执法部门对同级人民政府行政执法监督机构作出的上述决定应当配合，不得以任何理由干涉、阻挠 。
第三十条 行政执法人员有下列行为之一的，由行政执法监督机构依法暂扣或收缴其行政执法证件，情节严重的，依法追究其行政责任，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）拒不提供执法案，不接受查询和其他调查取证的；
（二）干扰、阻碍行政执法监督机构实施本办法的；
（三）拒绝执行本办法的；
（四）对市人民政府行政执法监督机构督办、交办及要求自行纠正的事项推诿、拖延办理的；
（五）隐瞒事实真相、出具伪证、隐匿或毁灭执法证据的；
（六）其他拒绝监督的行为。
第三十一条 对本办法要求报送备案审查的事项，任何单位不得拒绝执行，拒不报送或不按期报送备案审查的，市人民政府予以通报批评并责令限期改正。
第三十二条 无行政执法资格的人员、无行政执法证件的人员及持未经年审或年审不合格的行政执法证件的人员的执法行为造成公民、法人或其他组织合法权益受到侵害的，依法追究其行政责任、经济责任和法律责任。
第三十三条 违反本办法有关规定，拒不接受监督管理情节严重的，依法追究有关责任人员的相关责任。
第四章 附 则
第三十四条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第三十五条 本办法自２００３年１月１日起施行