西藏自治区行政执法过错责任追究制度
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西藏自治区行政执法过错责任追究制度
西藏自治区人民政府
西藏自治区行政执法过错责任追究制度
西藏自治区人民政府令第l0号
《西藏自治区行政执法过错责任追究制度》，已经一九九八年九月二十二日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 列确
一九九八年九月二十九日
西藏自治区行政执法过错责任追究制度
第一条 为提高行政执法水平，改善行政执法状况，进一步加强对行政执法行为的监督，根据《西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定》，制定本制度。
第二条 行政执法过错是指各级人民政府（含人民政府派出机关，下同）、各级人民政府所属行政执法机关（含法律、法规授权或者行政执法机关依照法律、法规、规章规定委托的组织，下同）及其执法人员，在行政执法过程中因故意或者过失给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成重大损失的行为。
第三条 过错责任追究坚持实事求是，有错必究，教育与处罚相结合，责任与处罚相适应的原则。
第四条 行政执法过错的认定机关
（一）行政执法机关自行撤销、纠正具体行政行为的；
（二）经同级人大及其常委会、上级行政机关、政府法制工作机构、复议机关、监察机关撤销、纠正或者责令撤销纠正的具体行政行为的；
（三）人民法院判决、裁定撤销或部分撤销、变更具体行政行为的。
第五条 行政执法机关自行撤销、纠正的违法执法行为是指具有下列情形之一的：
（一）超越法定权限的；
（二）认定事实不清，主要证据不足的；
（三）适用法律、法规、规章错误的；
（四）违反法定程序和期限的；
（五）处理结果显失公正的；
（六）不履行或者拖延履行法定职责的；
（七）其他违反法律、法规和规章规定的行政执法行为的。
第六条 自治区人民政府对自治区所属各行政执法机关和各地区行署、拉萨市人民政府发生的行政执法过错行为，可以责成其纠正，也可以直接查处并追究责任。
第七条 行政执法机关因行政执法过错行为造成严重后果的，由上级行政机关、政府法制工作机构或者其他有关部门给予通报批评，并依法对该机关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第八条 有下列情形之一的，应从重处理：
（一）玩忽职守、打击报复、滥用职权的；
（二）对纠正其违法行为的决定拒不执行的；对过错行为的查处设置障碍或者阻碍调查工作正常进行的。
第九条 行政执法人员的行政执法过错行为由其所在单位或者政府法制工作机构、监察机关根据情节轻重分别给予以下处理：
（一）批评教育；
（二）责令停职学习；
（三）暂扣或者吊销行政执法证件；
（四）调离行政执法单位；
（五）行政处分。
第十条 有关机关对过错行为责任人员拒不处理的，由自治区人民政府责令其处理，并给予通报批评。
第十一条 被追究行政执法过错责任的行政执法人员对处理结果不服的，可在接到处理结果通知30日内，向原处理机关申请复核或者向行政监察机关申诉。
第十二条 自治区人民政府所属各行政执法机关和各地区行署、拉萨市人民政府应根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》及本制度，制定具体措施，报自治区人民政府法制局备案。
第十三条 本制度由自治区人民政府法制局监督实施。
第十四条 本制度应用中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
第十五条 本制度自发布之日起施行。
最高人民法院办公厅、外交部领事司关于西德人赖伦继承其中国籍母亲的房产问题的批复
最高人民法院办公厅 等
最高人民法院办公厅、外交部领事司关于西德人赖伦继承其中国籍母亲的房产问题的批复
1963年5月14日，最高人民法院办公厅、外交部领事司
上海市高级人民法院、上海外事处：
一九六三年三月二十七日（63）沪高证发字第412号、（63）沪会外二字第35号函收悉。关于西德人赖伦申请继承其中国籍母亲房产问题，我们同意你们所提的处理意见。
附件： 关于西德人赖伦要求继承中国籍母亲房屋事的请示
最高人民法院、外交部领事司：
现将西德人赖伦申请继承其中国籍母亲房产的情况和意见报告于后：
西德侨民赖伦（ＡＧＮＥＳ ＬＥＩＮＵＮＧ），女，五十六岁，原为瑞士驻上海总领事馆打字员。该馆关闭后无业，现正申请出境。其父德国人，已故；其弟爱道而夫·赖伦，德国人，现在西德；其母中国人毕瑞芳，一九六一年在上海死亡。毕生前在上海置有三层楼房屋一幢，一九五四年房地局曾发“毕瑞芳”户名的土地所有权状。该房屋的三楼为毕母、女自用，底、二两层出租。一九五八年毕申请将该房屋底、二两层参加社会主义改造（房地局曾在土地所有权状上批注），按月收取定租十四元八角五分，三楼保留产权。赖伦最近向房地部门申请将保留产权部分过户到其本人名下，改造部分由其收取定租。
按房地部门规定，中国人死亡而未立遗嘱者，其所遗房产及已纳入社会主义改造房屋的定租定息，如合法继承人申请继承，一般只需向房地部门提出，有二个在上海的亲友证明，经调查核实，即可由房地部门准予过户，不需向法院办理继承手续。但我们不明确：外国人申请继承中国人遗产，特别是遗产中有房产及已纳入改造房屋的定租定息，是否参照中国人继承办法直接向房地部门申请过户？抑或需向法院办理继承手续？
我们意见：1．赖伦及其弟均为毕瑞芳的亲生子女，拟同意由二人一并继承毕瑞芳名下现有的房屋和已纳入改造房屋的定租。
2．已纳入改造房屋的定租拟继续支付，将来其他纳入改造的房产收归国有时，亦停付定租，收归国有；但赖伦及其弟如提出要求，亦可由房地部门将定租一次付清（至一九六五年底），不再按月支付。
3．至于外人继承中国人房产应办理手续，为了加强控制，并避免可能的涉外纠纷，建议应向法院申请继承，由法院按一般外人申请继承外人在华遗产手续审查核准。
4．批准继承后，已参加改造的部分房屋不办过户手续，仅由房地部门口头表示今后可按月支付定租给继承人；未改造房屋如愿出售，可予收购，如不愿出售，可参照一九五一年本市外人房地产申请登记办法办理，由继承人向房地局书面申请过户，呈缴全部房产证件，填写“上海市外人房地产申请登记书”，由房地局收回毕瑞芳名下的契证，另发给“上海市外人房地产申请登记收件收据”，口头表示同意过户。
以上意见当否，请指示。
上海市高级人民法院
上海市外事处
一九六三年三月二十七日
全国人民代表大会常务委员会关于批准《1958年消除就业和职业歧视公约》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《1958年消除就业和职业歧视公约》的决定
（2005年8月28日通过）
第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定：批准于1958年6月25日经第42届国际劳工大会通过的《1958年消除就业和职业歧视公约》；同时声明：在中华人民共和国政府另行通知前，《1958年消除就业和职业歧视公约》暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区。
1958年消除就业和职业歧视公约
国际劳工组织大会，
经国际劳工组织理事会召集，于1958年6月4日在日内瓦举行其第42届会议，
经决定采纳会议议程第四项关于就业和职业领域的歧视的某些提议，并经确定这些提议应采取国际公约的形式，并
考虑到费城宣言肯定全人类不分种族、信仰或性别都有权在自由和尊严、经济保障和机会均等的条件下谋求其物质福利和精神发展，并
进一步考虑到歧视构成对世界人权宣言所阐明的各项权利的侵犯，
于1958年6月25日通过以下公约，引用时得称之为1958年消除就业和职业歧视公约。
第一条
一、就本公约而言，“歧视”一词包括：
(一)基于种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身等原因，具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等作用的任何区别、排斥或优惠；
(二)有关会员国经与有代表性的雇主组织和工人组织(如存在此种组织)以及其他适当机构协商后可能确定的、具有取消或损害就业或职业机会均等或待遇平等作用的其他此种区别、排斥或优惠。
二、对一项特定职业基于其内在需要的任何区别、排斥或优惠不应视为歧视。
三、就本公约而言，“就业”和“职业”二词所指包括获得职业培训、获得就业和特定职业，以及就业条款和条件。
第二条 凡本公约生效的会员国，承诺宣布和遵循一项旨在以符合国家条件和惯例的方法促进就业和职业机会均等和待遇平等的国家政策，以消除这方面的任何歧视。
第三条 凡本公约生效的会员国，承诺以符合国家条件和实践的方法：
(一)寻求雇主组织和工人组织及其他适当机构在促进接受和遵守该项政策方面的合作；
(二)制定可赖以使人接受和遵守该项政策的法规，推进可赖以使人接受和遵守该项政策的教育计划；
(三)废除任何不符合该项政策的法令规定，修改任何不符合该项政策的行政指示或做法；
(四)在一个国家当局的直接控制下在就业方面执行该项政策；
(五)在一个国家当局的指导下在职业指导、职业培训和安置服务活动方面保证遵守该项政策；
(六)在公约实施情况年度报告中说明为执行该项政策采取的行动以及这种行动所获得的结果。
第四条 针对有正当理由被怀疑为或证实参与了有损国家安全活动的个人所采取的任何措施，不应视为歧视，只是有关个人应有权向按照国家实践建立的主管机构提出申诉。
第五条
一、国际劳工大会通过的其他公约和建议书规定的保护或援助的特殊措施不应视为歧视。
二、凡会员国经与有代表性的雇主组织和工人组织(如存在此种组织)协商，得确定为适合某些人员特殊需要而制定的其他专门措施应不被视为歧视，这些人员由于诸如性别、年龄、残疾、家庭负担，或社会或文化地位等原因而一般被认为需要特殊保护或援助。
第六条 凡批准本公约的会员国承诺按照国际劳工组织章程的规定将其实施于非本土领地。
第七条 本公约的正式批准书须送请国际劳工组织总干事登记。
第八条
一、本公约对其批准书经国际劳工组织总干事登记的国际劳工组织会员国有约束力。
二、本公约自两个会员国的批准书经总干事登记之日起12个月后生效。
三、此后，对于任何会员国，本公约应自其批准书经登记之日起12个月后生效。
第九条
一、凡批准本公约的会员国，自本公约初次生效之日起满10年后得向国际劳工组织总干事通知解约，并请其登记。此项解约通知书自登记之日起满1年后始得生效。
二、凡批准本公约的会员国，在前款所述10年期满后的1年内未行使本条所规定的解约权利者，即须再遵守10年，此后每当10年期满，得依本条的规定通知解约。
第十条
一、国际劳工组织总干事须将国际劳工组织各会员国所送达的一切批准书和解约通知书的登记情况，通知本组织的全体会员国。
二、总干事在将所送达的第二份批准书的登记通知本组织全体会员国时，须提请各会员国注意本公约开始生效的日期。
第十一条 国际劳工组织总干事须将他按照本公约以上各条规定所登记的一切批准书和解约通知书的详细情况，按照《联合国宪章》第102条的规定，送请联合国秘书长进行登记。
第十二条 国际劳工组织理事会在必要时，须将本公约的实施情况向大会提出报告，并审查应否将本公约的全部或部分修订问题列入大会议程。
第十三条
一、如大会通过新公约对本公约作全部或部分修订时，除新公约另有规定外，应，
(一)如新修订公约生效和当其生效之时，会员国对于新修订公约的批准，依法应为对本公约立即解约，而不需按照本公约第九条的规定办理；
(二)自新修订公约生效之日起，本公约须即停止接受会员国的批准。
二、对于已批准本公约而未批准修订公约的会员国，本公约以其现有的形式和内容，在任何情况下仍须有效。
第十四条 本公约的英文本和法文本同等为准。
