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国家税务局


国家税务局关于外商投资企业生产的产品再加工装配出口征免工商统一税问题的通知
国家税务局




各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋
石油税务管理局各分局：
为鼓励外商投资企业生产产品出口，扩大出口创汇，对外商投资企业生产的产品不直接出口而转让给另一承接进料加工的外商投资企业进行再加工、装配后出口的有关征免工商统一税问题，经商海关总署同意，特作如下规定：
一、外商投资企业为生产出口产品而进口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和包装物料（以下简称“料、件”），属保税货物，由海关实行监管。
二、外商投资企业用进口料、件加工成品后不直接出口，而是转让给另一承接进料加工的外商投资企业进行再加工、装配后出口的，应向当地海关申请办理出口手续，同时，承接进料加工的外商投资企业以进料加工形式办理进口手续，并纳入海关进料加工贸易监管。海关可以对上述报
关出口但未离境的产品，出具加盖“不作出口海关统计”戳记的“出口报关单”。
三、加工报关出口不离境产品的外商投资企业，可持凭海关出具的“出口报关单”，并附送与承接进料加工的外商投资企业签订的供货合同（订明专供再加工、装配出口产品的数量、金额等），到当地税务机关办理免征生产环节工商统一税手续。
四、从事上述生产经营活动的双方必须建立专门的帐册，并应以外汇结算。帐册按季报送当地税务机关检查。
五、外商投资企业再加工、装配成品，如不能出口，应照章补税并持当地税务机关出具的补征上一道（或上几道）生产环节工商统一税证明向海关办理内销手续。经批准转为内销的，除应按规定征收工商统一税外，还应从批准之日起一个月内向有关海关补缴原免征进口料、件的关税和
工商统一税。
六、外商投资企业使用国产料、件生产的产品转让给另一外商投资企业再加工、装配成品出口的，双方应持购销合同或协议及企业的产品出口合同主动向海关申报，海关使用《海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件登记手册》中的“合同及附件”一栏进行登记管理、核销
，并按上述第二、三条规定办理手续。
企业没有签订出口合同且在使用和购买国产料、件前未主动向海关申报的，海关不予出具“出口报关单”。
七、外商投资企业不得将作为保税货物进口的料、件及其加工的产品擅自转让、内销。如发现企业有擅自转让、内销及其他违反本规定的行为，按国家有关法令、规定进行处理。
八、本通知的具体实施办法，由各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局制定，报国家税务局备案。
九、本通知自1992年8月1日起执行。



1992年7月13日
中共中央组织部


市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)



　　第一条 为促进市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委书记(以下简称市县党委书记)认真履行干部选拔任用工作职责，提高选人用人质量，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》，制定本办法。

　　第二条 市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。


　　第三条 对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记的检查，一般结合干部考察进行，由上级党委组织部门派出的干部考察组负责实施。

　　第四条 对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的检查，按照干部管理权限由上级党委组织部门干部监督机构负责组织实施。

　　第五条 对即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况，重点检查下列内容：

　　(一)任职期间贯彻执行党的干部路线方针政策的情况；

　　(二)任职期间市县党委选拔任用的干部的情况；

　　(三)任职期间本地区用人风气的情况；

　　(四)任职期间遵守组织人事纪律的情况特别是离任前有无突击提拔调整干部的情况；

　　(五)任职期间加强干部监督管理工作的情况；

　　(六)其他应当检查的情况。

　　第六条 离任检查一般按下列程序进行：

　　(一)即将离任的市县党委书记报告任职期间第五条所列情况；

　　(二)在一定范围内对即将离任的市县党委书记任职期间履行干部选拔任用工作职责情况和市县党委近期新任用的干部进行民主评议；

　　(三)通过个别访谈、召开座谈会、受理举报等方式听取干部群众意见；

　　(四)查阅干部任免相关材料；

　　(五)向下达检查任务的党委组织部门报告检查情况；

　　(六)向被检查的市县党委书记反馈检查结果。

　　市县党委集中换届时，对拟提拔使用的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的离任检查，除本条第(一)、(二)项外，其他程序可以结合考察工作适当简化。

　　第七条 对拟提拔使用的市县党委书记的民主评议，参加人员范围与考察时的参加民主测评人员范围一致。

　　对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的民主评议，一般由下列人员参加：

　　(一)全委会成员；

　　(二)本级人大、政府、政协领导班子成员；

　　(三)本级纪委常委会成员；

　　(四)本级人民法院、人民检察院主要领导成员；

　　(五)其他需要参加的人员。

　　第八条 检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二，或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员，经组织考核认定，要采取相应的组织处理措施，其中拟提拔使用的，应当取消其资格。

　　拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。

　　第九条 检查发现即将离任的市县党委书记任职期间存在严重违反干部选拔任用工作规定问题的，以及在干部选拔任用工作中不履行或者不正确履行职责导致用人失察失误、造成严重后果或者恶劣影响的，要进行调查核实。经调查属实的，根据有关规定追究其责任，给予相应的组织处理或者纪律处分，对于拟提拔使用的，先取消其提拔资格，再视情况作进一步处理。

　　对于在新任用的干部民主评议中满意度明显偏低的干部，市县党委书记应当就其任用情况作出说明。考察组或者检查组应当对其任用过程进行调查了解。

　　第十条 各省、自治区、直辖市党委组织部门可根据本办法制定实施细则。党政机关直属单位党组(党委)书记的离任检查，可参照本办法执行。

　　第十一条 本办法由中共中央组织部负责解释。

　　第十二条 本办法自发布之日起施行。