大连市调入、安置干部暂行规定
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大连市调入、安置干部暂行规定
辽宁省大连市人民政府
大连市调入、安置干部暂行规定
大连市人民政府
第一条 为加强调入、安置干部工作的管理，引进具有较高文化知识和专业特长的人员，控制城市人口机械增长，根据《大连市控制城市人口机械增长管理规定》，制定本规定。
第二条 本规定适用于下列人员的调入、安置： （一）大连市接收安置军队转业干部和应届大中专毕业生以及“农转非”后“乡进城”的知识分子家属；
（二）调入市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井了区（简称市内四区）的下列人员：
1.因工作需要引进的副处级以下干部和留学回国人员；
2.夫妻两地分居、落实政策和解决特殊困难人员;
3.部队干部随军家属;
4.退休干部和家住市内的退役运动员。
第三条 大连市人事局负责全市调入、安置干部工作的综合管理，并具体负责市内四区调入、安置干部的审批工作。
第四条 引进干部，须是本市急需又无法调剂解决，年龄在45周岁下，并符合下列条件之一的： （一）具有大学本科学历，工作满1年以上的； （二）具有研究生以上学历或高级专业技术职务的； （三）经市控制城市人口机械增长领导小组批准引进的确有真才实学或我市奇缺的?
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第五条 接收安置留学回国人员，须是出国前具有大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职务，在国外学习1年以上并取得一定成果或出国前虽不具备大学本科学历，但在国外获得学士以上学位的。
第六条 属于夫妻两地分居符合下列条件之一的，可以调入： （一）一方具有研究生毕业学历的。 （二）拟调入的一方在外省、市具有大学本科学历，分居1年以上；大学专科学历，分居3年以上；中专（高中）以下学历，分居5年以上的。 （三）拟调入的一方在本市市内四区以?
馄渌兀ㄊ校⑶ぷ髀?年，分居1年以上的。 （四）本市驻军转业干部回原籍安置，其家属本应随调而不服从的，不再按两地分居政策解决，其中确有特殊困难需要调入的，须分居5年以上。
第七条 属于特殊困难符合下列条件之一的，可以调入： （一）市内离退休人员在本市内无子女的，可调入1名子女（含其配偶，下同）； （二）市内在职干部年满55周岁以上，因体弱病残需要照顾，本市无子女的可调入1名子女； （三）经批准来连易地安置的军队离退休干部，
可随迁1名子女。
第八条 本市驻军军官家属符合国务院、中央军委批转总政治部《关于重新规定军官家属随军条件的请示通知》（国发〖1991〗41号）规定条件的可以调入。
第九条 退休干部符合国家规定的易地安置条件，经与我市协商同意并有单位代为管理的，或原在本市工作经组织动员支援内地建设，就地安置有困难且在本市有居住条件和亲属投靠的，可以接收安置。
第十条 根据国家有关侨务、统战等政策规定应予照顾的人员，以及因历史遗留问题符合调入、安置政策的人员可以调入、安置。
第十一条 军队转业干部符合下列条件之一的，可以接收安置：
（一）原籍或入伍地是本市的（不含外省市籍在本市就读的大中专院校毕业生分配入伍的）；
（二）配偶是大连常住户口（随军除外）并在本市居住，结婚4年以上的；
（三）配偶系随军到本市居住8年以上的；
（四）军龄满20年或副团级（含副处级、技术9级）以上，其配偶婚前在本市有常住户口或在本市工作满5年的；
（五）父母或岳父母在本市居住，确系年高体弱、身边无子女的；
（六）双军人均属外省市入伍，单方转业，在本市驻军8年以上，其生活基础在本市的；
（七）父母居住地、配偶工作地或配偶随军前在本市，获二等功以上奖励的、因公因战致残的以及从事飞行、潜艇或在边远、高原、沙漠、海岛等特别艰苦地区工作满15年的。
第十二条 大中专毕业生分配就业，按照每年市政府有关应届大中专毕业接收安置规定执行。
第十三条 在本市工作的知识分子具备下列条件之一的，其家属在办理“农转非”后可办理乡进城手续；
（一）具有高级专业技术职务的；
（二）具有中级专业技术职务，年龄35周岁以上，工龄15年以上的；
（三）具有初级专业技术职务，获得市以上劳动模范称号或市以上科技成果奖的。
第十四条 符合条件的干部调入、安置，应由本人、所在单位或其工作地县及以上政府人事部门向调入地的县（市）、区人事局（军队转业干部、大中专毕业生和调入市内四区的向大连市人事局）提出申请，并按规定提供各种手续，经人事部门审核同意后根据调、迁计划签发调入、分
配、安置手续。被批准调入、安置、分配的人员持人事部门签发的手续到户籍登记机关办理户籍登记。其中按《大连市控制城市人口机械增长管理规定》应办理核签手续和缴纳城市建设增容费的，在办理户籍登记前应到市人口控制办办理核签手续和缴纳城市建设增容费。
第十五条 确属我市急需引进的干部，应收取城市建设增容费又不符合免收条件，但缴费确有困难的，由本人或接收单位提出意见，人事部门审核同意，报市人口控制领导小组批准，可适当减收城市建设增容费。
第十六条 本规定由大连市人事局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。本规定施行前本市有关调入、安置干部的规定，凡与本规定不一致的，均以本规定为准。
1996年11月28日
国家税务总局关于生产企业免抵调库有关核销问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于生产企业免抵调库有关核销问题的通知
国税函[2004]1240号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为确保出口退税机制改革的顺利运行，今年初我局下发了《国家税务总局关于做好2004年生产企业出口货物免抵税额调库工作有关问题的紧急通知》（国税发明电〔2004〕8号），规定对生产企业2004年1月1日以后出口的货物，要根据海关出口货物报关单电子信息（口岸电子执法系统003数据）计算并办理免抵调库，同时规定年底前要对已先行办理免抵调库手续的税款进行核销。从目前的情况看，随着生产企业收集退税单证时间加快，“免、抵、退”税工作已走入正常轨道，鉴于此，为做好按003数据已办理免抵调库的核销工作，现通知如下：
一、自2004年11月1日起，各地不再按照003数据计算办理免抵调库。各地应按照《国家税务总局关于印发〈生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程〉（试行）的通知》（国税发〔2002〕11号）及其他有关规定，在单证齐全的基础上，做好免抵调库的审核、办理工作。
二、对2004年11月1日以前已经依据003数据办理的免抵调库，原则上应在2004年12月31日以前办理完核销，少数不能在年底以前核销的，也必须在2004年度清算期结束前核销完毕。
三、各地在接到此通知后，应迅速向基层单位传达。
特此通知。
国家税务总局
二○○四年十一月十日
关于印发《大连市统计信息网上采集实施细则》的通知
辽宁省大连市统计局
关于印发《大连市统计信息网上采集实施细则》的通知
大统发〔２００7〕42号
各区市县统计局、先导区统计部门，各有关单位：
现将《大连市统计信息网上采集实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市统计局
二○○七年六月二十日
大连市统计信息网上采集实施细则
为规范全市实施统计信息网上采集（以下简称网上采集）的管理，提高统计工作效率和数据质量，满足宏观经济管理对统计信息的需求，根据《大连市人民政府办公厅关于印发大连市统计信息网上采集管理规定的通知》（大政办发〔2007〕76号）精神，结合我市实际，制定本细则。
一、网上采集的意义
网上采集，是指根据国家统计调查制度方法要求，利用互联网技术，实行网上报送资料的统计信息采集方法。该方法可提高统计信息采集、传递和汇总、查询速度，减轻统计调查单位负担，提高统计工作效率和数据质量。
二、网上采集的管理对象
大连市行政区域内的各级统计机构及实行网上报送统计资料的统计调查单位，均为本细则的管理对象，应按照国家、省、市统计调查制度规定的内容和时限进行网上报送。
三、网上采集职责分工
（一）市统计局职责
负责网上采集管理，按照统计制度编制网上采集调查表，并组织实施网上采集；负责对市直报统计调查单位网上采集的统计数据进行质量监控，确保统计数据的及时性、真实性、准确性；负责对各区市县统计局、先导区统计部门及市直报单位统计人员进行网上采集系统使用的培训工作。
各专业处职责：
1负责网上采集统计制度的制定、组织、协调；
2负责统计报表的添加、管理和维护、报表审核公式的定义及汇总组件查询等；
3负责区市县统计局、先导区统计部门、市直报单位有关人员分专业培训的指导工作；
4负责网上采集系统单位名录库的信息收集、整理、维护和更新；
5负责各专业报送单位的添加和操作权限的分配以及分配下级专业管理员；
6依法做好统计调查单位的网上采集数据的保密工作；
7依据统计法律、法规和规章对相关统计调查单位开展统计执法检查。
计算中心职责：
1负责网上采集系统网络硬件环境的技术支持、保障及系统软件的维护与更新；
2负责网上采集系统用户账户及密码的管理、维护工作；
3负责全市网上采集系统技术培训与指导工作；
4依法做好统计调查单位的网上采集数据的保密工作。
（二）区市县统计局、先导区统计部门职责
1负责对管辖的统计调查单位网上采集的统计数据进行质量监控，确保统计数据的及时性、真实性、准确性；
2负责对管辖的统计调查单位名录实行动态管理，将新增或删除的统计调查单位名称和代码以传真的形式报送市局相关专业处备案。经市局相关专业处核实后，报市局计算中心在网上采集系统中添加或删除用户。新增的统计调查单位的基本情况，由区市县和先导区统计部门根据调查单位填报的资料按要求在网上填报；
3负责对管辖的统计调查单位网上采集的系统使用培训工作和有关人员培训的组织工作；
4报表上报期结束后，负责及时整理未报表单位名单，做好催报工作；
5负责解答基层统计调查单位提出的报表相关问题，如当时不能解答，应及时与市局沟通，得到明确答复后将处理方案及时反馈至基层企业；
6负责保存好由基层统计调查单位填写的各种申请及记录表，以备查验；
7依法做好统计调查单位的网上采集数据的保密工作；
8依据统计法律、法规和规章对本地区统计调查单位开展统计执法检查。
（三）统计调查单位职责
1凡是网上采集系统中出现的符合统计法律、法规的专业报表，统计调查单位应按照报表要求认真填报，不得拒报、迟报、瞒报。
2网上报表时间为市统计局制度规定时间。在规定时间内，统计调查单位必须将报表在网上报送，即报表状态为已上报。
3网上上报后，统计调查单位应将已上报的报表打印，由单位负责人签名、盖章，保存三年期限，便于统计执法检查。
4在报表上报时间截止后或报表已被统计部门验收后，统计调查单位如要改变报表数据，应填写《报表数据更正申请表》，并加盖单位公章交由上级统计主管部门决定是否可以更改。
5统计调查单位需要重置用户密码，应向市局有关专业管理员提出申请，经专业管理员批准登记备案后报市局计算中心，执行密码重置操作。
6统计调查单位因客观原因不能在规定时间内完成网上报表，应征得上级统计主管部门同意后，在报表期限结束前报送纸介质报表，由上级统计主管部门指定工作人员代为录入；无正当理由超过上报时间的，视为迟报。
7统计调查单位在报表过程中遇到问题时，可先查看《网上采集用户使用手册》（采集系统首页有下载）；如果手册中无解决方案，可向上级统计主管部门咨询。
8统计调查单位应留意网上采集系统中的“信息交流”模块。市统计局将通过该模块发布相关文件和通知，统计调查单位也可通过此模块与市统计局进行工作交流。
9统计调查单位应按时参加上级统计主管部门组织的网上采集业务培训。统计人员有变动需培训，可提前一个月向上级统计主管部门申请。
四、网上采集管理方式
随着网上采集工作的不断开展，采用工作组的网上采集管理方式已不能适应网上采集的需要。为了规范统计调查单位的管理权限，对条件成熟的专业可实行统计级别管理，并按照市局要求编制统计级别代码进行规范管理。统计级别代码应该由上级编码（单位所在地的行政区划代码12位编码）加本级编码（单位组织机构代码9位编码）组成。
五、网上采集的有关要求
（一）统计数据的上报方式从传统纸介质报表转到网上采集，是调查手段的一次变革，市及区市县政府统计机构和先导区统计部门负责本行政区域内的统计信息网上采集工作。统计调查单位及统计工作人员要充分认识、理解并积极支持网上采集工作。
(二)统计调查单位应配备联接互联网的计算机设备及具有统计从业资格的统计人员。不具备实行网上采集条件的单位，须书面说明原因并加盖单位公章，报上级统计主管部门确认。统计人员的变动应及时报上级统计主管部门备案，并在单位内部做好密码的交接，通过采集系统提供的修改密码功能完成密码的修改工作。
(三)各区市县统计局和先导区统计部门在使用网上采集系统前，必须进行网上采集单位名录的核对工作，确认符合网上采集的调查单位。对不符合的单位，报市统计局修正，以便对网上采集单位名录实行动态管理。
(四)市统计局应制定应急预案和备份方案，应对各种突发事件，确保网上采集的安全可靠。各区市县统计局和先导区统计部门应做好有关数据的备份工作。
（五）市统计局计算中心应对网络流量进行监控和分析，制定合理的方案分配网络带宽，确保网上采集的网络畅通。
（六）市统计局计算中心应加强网上采集系统的安全保密措施，通过安装入侵监测系统及防火墙、隔离网闸，设置单位账户密码等保护措施，确保统计数据安全。
六、网上采集的相关责任
（一）统计调查单位按照《统计法》的相关规定，依法享有权利并履行义务。
（二）具备网上采集条件的单位均应实行网上报送统计资料。迟报、拒报、虚报、瞒报和伪造、篡改统计数据的，将依据《统计法》及《辽宁省统计管理条例》等有关规定予以处理。
（三）通过互联网传送数据存在易被黑客攻击导致泄密等不安全因素，统计调查单位应使用通过国家数字认证办公室认证的数字认证证书登录，保证用户身份确认和网上传送数据安全。暂时没有证书的，应采取妥善有效的防范措施，并在“一证通”的推行过程中尽快安装统一的数字认证证书。
涉密的统计信息，严禁通过网上报送。
