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河北省人民政府


河北省农村计划生育优待办法


1995年10月19日河北省人民政府令第144号发布


第一条 为促进我省农村计划生育工作的开展，根据《河北省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内符合下列情况的农业户口家庭：
（一）依法实行晚婚、晚育的；
（二）终身只生育一个子女，并领取了《独生子女父母光荣证》的；
（三）计划内生育两个女孩后，夫妻一方按规定实行结扎手术的；
（四）男到有女无儿家结婚落户的。
第三条 各级人民政府要加强对农村计划生育优待工作的领导。各级计划生育主管部门负责组织本办法的实施工作。
农业、教育、民政、劳动、土地、工商行政管理等部门，应当按照本办法的规定做好农村的计划生育优待工作。
第四条 实行晚婚晚育的，享受下列优待：
（一）符合发放宅基地条件的，应当优先审批；
（二）在同等条件下，应当优先照顾招工或者安排在乡镇企业就业；
（三）有条件的地方，可给予适当物质奖励。
第五条 终身只生育一个子女并领取了《独生子女父母光荣证》的家庭，享受下列优待：
（一）自领取《独生子女父母光荣证》之月起，至子女十八周岁止，由所在地的乡（镇）人民政府每月发给不低于十元的独生子女父母奖金或者给予同等价值的物质奖励。经本人同意，也可用同等金额的奖金为其办理农村社会养老保险；
（二）独生子女优先入本乡（镇）、村集体办的托儿所、幼儿园；上小学、初中的，免收杂费；
（三）独生子女参加本省内中考、高考和招工考试，在录取时给予十分的照顾。有条件的地方还可以给予适当奖励；
（四）符合发放宅基地条件的，应当优先审批；
（五）在同等条件下，应当优先照顾招工或者安排在乡镇企业就业；
（六）对生活确有困难的，应当优先发放扶贫款、安排扶贫项目和致富技术培训；符合社会救济条件的，应当优先给予救济；
（七）符合《条例》规定的生育二胎条件，自愿不再生育的夫妻，由所在地的乡（镇）人民政府给予不低于五百元的一次性奖励；
（八）已承包的土地、果园、荒坡、滩涂等，在家庭人口减少对不得收回，由家人继续承包；
（九）省人民政府规定的其他奖励。
第六条 计划内生育两个女孩的家庭，且夫妻一方实行结扎手术的，享受下列优待：
（一）实行结扎手术后，所在地的乡（镇）人民政府应当给予适当经济补助或者由村民委员会组织帮耕帮收；
（二）为夫妻办理农村社会养老保险。投保总额应当不低于五百元，可由集体和个人分担，其中集体负担部分应当不低于百分之五十（从照顾二胎生育费中列支入）；
（三）符合发放宅基地条件的，应当优先审批；
（四）在同等条件下，应当优先照顾招工或者安排在乡镇企业就业；
（五）优先安排致富项目和致富技术培训；
（六）省人民政府规定的其他奖励。
第七条 任何人不得歧视男到有女无儿家结婚落户。鼓励男到有女无儿家结婚落户，并给予下列优待：
（一）在同等条件下，应当优先照顾招工或者安排在乡镇企业就业；
（二）符合发放宅基地条件的，应当优先审批；
（三）有条件的地方，应当及时解决男方的口粮田和责任田；
（四）符合生育二胎条件的，优先发给二胎生育证；
（五）优先安排扶贫项目和致富技术培训；
（六）省人民政府规定的其他奖励。
第八条 本办法第二条规定的家庭从事个体经营，符合审批条件的，工商行政管理部门应当优先办理营业执照；土地管理部门应当优先审批办理征、占地手续。
第九条 本办法规定给予奖励的，其资金来源：
（一）照顾二胎生育费；
（二）计划生育事业费；
（三）计划外生育费；
（四）乡（镇）统筹中用于计划生育的费用。
第十条 凡执行本办法，在计划生育优待工作中作出显著成绩的单位和个人，由计划生育主管部门或者同级人民政府给予表彰、奖励。
第十一条 凡违反本办法，未经批准又计划外生育或者非法收养子女的，由所在地的乡（镇）人民政府或者村民委员会停止优待并追回已享受的奖励，同时依照《条例》的有关规定予以处罚。
第十二条 凡违反本办法，拒不落实优待规定的，当事人可向县（含自治县、县级市，下同）人民政府法制机构举报，经县人民政府法制机构会同计划生育和有关主管部门调查核实，由县人民政府责令限期落实。
第十三条 被举报单位和人员对当事人打击报复的，由有关主管部门或者所在单位或者行政监察机关视情节轻重，对其主要负责人和直接责任者分别给予批评教育或者行政处分。
第十四条 本办法由河北省计划生育委员会负责解释。
第十五条 本办法自一九九五年十一月一日起施行。


电力部


关于印发《电力工业部利用外资项目内部审计办法》的通知
电力部


各电管局，各省（自治区、直辖市）电力局，各归口管理单位：
为了规范电力行业利用外资审计工作，加强利用外资项目的管理和监督，现将《电力工业部利用外资项目内部审计办法》印发给你们，请依照执行。执行中的情况、问题和建议请及时向部反映。

附件：电力工业部利用外资项目内部审计办法

第一章 总 则
第一条 为了规范电力行业利用外资审计工作，加强利用外资项目的管理和监督，促进利用外资工作健康、有序地发展，维护电力企业对外信誉，根据《中华人民共和国审计法》、国家关于内部审计工作的规定和《电力工业部审计工作实施办法》，结合电力行业利用外资工作的实际需
要，制定本办法。
第二条 国有电力企事业单位，采用各种方式引进外资建设的发电、输电、变电、技改、科研、教学等项目的内部审计，适用本办法。
第三条 外资项目的内部审计工作，要坚持依法审计，客观公正，实事求是。
第四条 外资项目单位接受国家审计机关和上级主管部门的审计监督。中外合营企业和股份公司根据国家有关规定和公司合同、章程，可以委托社会审计机构对其年度财务报告进行审计签证，也可以由出资各方或股东组成联合审计组进行审计。内部审计机构应当配合外部审计机构的工
作。

第二章 审计机构和审计人员
第五条 电力外资项目实行内部审计制度。国家大型外资项目建设单位依照国家规定设立独立的内部审计机构。
第六条 电力行业各级内部审计机构，在本单位主要负责人的领导下，依据国家有关财经法律法规及本部门本单位的有关规章制度，对本单位及其所属单位利用外资项目的经济活动、财务收支及其经济效益进行审计监督和评价。在做好经常性审计工作的基础上，围绕利用外资工作出现
的新情况、新问题开展审计调查。
第七条 内部审计人员执行外资项目审计时，有权检查外资项目的计划、预算、决算、会计凭证、帐表、经济合同、财产物资、财务软件及有关文件；有权向有关单位和人员进行调查，取得证明材料，有关单位和人员必须提供相应的资料或证明材料。
内部审计人员应当保守外资项目的商业秘密，不得将审计取得的资料用于与审计工作无关的事项。
第八条 内部审计机构对外资项目审计后，提出改进管理、提高效益的建议，作出纠正、处理违反国家财经法律法规行为的审计意见和决定。通过审计促进项目单位建立和完善科学的内部管理和约束机制。

第三章 审计程序
第九条 各级内审机构根据上级部署和本部门、本单位的年度审计计划，确定审计项目，拟定审计实施计划，经本部门、本单位领导人批准后实施。
第十条 实施审计前，内审机构组成项目审计组，并在审计前七天向被审单位下达审计通知书或授权审计通知书。被审计单位应按通知要求做好迎审自查准备，审计期间积极配合，如实提供财务会计帐、表、证，计划、合同及相关文件资料。
第十一条 在审计实施过程中，审计人员应当认真核实有关事项，准确编写审计工作底稿，并由被审单位认定后签署明确的意见。
第十二条 审计终结，审计组提出审计报告，送达被审计单位征求意见；被审计单位应在十天内提出书面意见。
第十三条 内部审计机构根据审计组的审计报告和被审计单位的意见，出具审计意见书，在职权范围内作出审计决定。经内审机构所在单位领导人批准的审计意见书和审计决定送达被审计单位，并抄送上级审计机构。被审计单位必须执行审计决定。
第十四条 被审计单位对审计意见书、审计决定如有异议，在十五日内向执行审计任务的单位负责人和上一级审计机构提出，该负责人或机构应在三十天内提出处理意见。在此间，原审计决定照常执行。
第十五条 内部审计机构对重要项目和审计决定执行情况进行跟踪检查或实行后续审计。

第四章 审计内容和范围
第十六条 内部审计机构对外资项目经济活动和财务收支的合法性、真实性、效益性进行审计和评价。
第十七条 内部审计机构对外资项目的下述内容进行审计和评价：
（一）内部控制制度，包括会计制度、财务管理制度、内部审计制度、计划管理制度、合同管理制度、物资管理制度、工程管理制度、劳动管理制度、质量管理制度等。应检查了解内部控制制度的建立健全情况，验证内部控制制度的严密性和有效行性，评价内部控制制度并提出改进意
见和建议。
（二）外资和内资的管理和使用，财务收支及其经济效益，资产保值增值情况。
（三）财产物资。
第十八条 对不同类型的外资项目，除上述审计内容，还应审计以下内容：
外资贷款项目，包括国际金融组织贷款、外国政府贷款、商业贷款项目。应检查项目审批手续、招标评标文件、采购计划及合同、工程承包及合同，审查概算和预算、工程结算和决算，评价项目建成投产后的经营情况及其效益、贷款还本付息情况。
境外上市公司和境外发行债券项目。应检查项目审批手续，合同和章程，审查资产评估报告，审核资产、负债、损益情况，审核财务报告。
中外合营企业，包括电力企业事业单位与境外经济组织兴办的中外合资经营企业和中外合作经营企业。应检查企业审批手续、合同和章程、企业经营管理情况，审核注册资金到位、资产、负债、损益情况，审查合同期满后资产、负债的清算和移交。

第五章 附 则
第十九条 本办法未规定事宜，依照国家有关法律法规及《电力工业部审计工作实施办法》执行。
第二十条 各电力企事业单位可根据本办法制定实施细则。
第二十一条 电力对外经济贸易实体（含境外企业和机构）的审计，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法由中华人民共和国电力工业部解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。



1996年4月29日