湖南省鼓励外商投资条例（修正）(已废止)
湖南省人大常委会
湖南省鼓励外商投资条例（修正）
湖南省人大常委会
（1991年11月17日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1992年1月15日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修正）
第一条 为了改善投资环境，吸收外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下统称外商）投资，促进我省经济发展，根据有关法律和行政法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例由县级以上人民政府组织实施。
县级以上人民政府的对外经济贸易部门主管本行政区域内的吸收外商投资工作；计划、经济、税务、工商行政管理和其他有关部门以及银行、外汇、海关、商检、保险等机构，应按照各自的职责做好吸收外资工作。
第三条 外商来我省投资，除享受国家规定的优惠待遇外，依照本条例享受优惠待遇，其合法权益受法律保护。
外商来我省投资，应当遵守我国法律。
第四条 外商可以在我省境内各地投资。
鼓励外商到经济技术开发区和高新技术产业开发区投资。
鼓励外商向符合国家产业政策的能源、交通、原材料等基础工业和基础设施以及开发性农业、林业、牧业项目投资。
鼓励外商投资举办产品出口企业、先进技术企业和对现有生产企业的技术改造。
第五条 外商可按下列形式投资：
（一）举办外商拥有全部资本的企业（以下简称外资企业）；
（二）举办合资经营企业和合作经营企业；
（三）开展来料加工、来件装配和补偿贸易；
（四）从事国家允许的土地开发经营、企业租赁经营和其他投资形式。
第六条 外商的投资或者提供的合作条件可以是现金、实物、工业产权、专有技术或其他财产权利。
第七条 对外商投资项目应简化手续，及时审批。审批权限和审批程序由省人民政府规定。
第八条 外资企业、合资经营企业、合作经营企业（以下简称外商投资企业），符合我国法律规定的法人条件的，经工商行政管理部门核准登记，取得中国法人资格。
第九条 外商可以委托在我国的亲友作为他的代理人。
外商可以推荐在我国的亲友到其投资企业就业。
第十条 外商投资企业生产经营所需要的水、电和运输条件、通讯设施，有关部门应优先安排，并按照对当地国营企业的收费标准计收费用。需要由中方供应的燃料和原材料，由物资部门优先组织供应。
第十一条 中方投资者在合资经营企业、合作经营企业中的投资额，除自筹部分外，差额部分可申请银行贷款。
外商投资企业在生产和流通过程中需要借贷的短期周转资金和其他必要的信贷资金，经银行审核，可以优先贷放。
第十二条 外商投资企业在投资额度范围内进口的机器设备、零部件、生产用车辆和其他物料，可按国家规定免征进口关税和工商统一税。
外商投资企业为履行产品出口合同需要进口的机械设备、生产用车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免领进口许可证，免征进口关税和工商统一税。
外商投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的以外，按国家规定免征出口关税和工商统一税。
第十三条 生产型外商投资企业经营期在十年以上的，免征地方税十年；非生产型外商投资企业经营期在十年以上的，免征地方税五年。
能源、交通基础设施和原材料基础工业企业以及在经济技术开发区和高新技术产业开发区举办的企业，免征地方税。
第十四条 产品出口企业按国家规定减免企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值的百分之七十以上的，按照现行税率减半缴纳企业所得税。
先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可减半缴纳企业所得税三年。
第十五条 外商来我省举办农业、林业、牧业企业或到经济不发达的边远地区举办企业，按国家税法规定减免企业所得税期满后，经国家税务机关批准，还可以在以后十年内继续减征企业所得税百分之十五至百分之三十。
第十六条 外商将其从企业取得的利润直接投资于该企业，增加注册资本或者作为资本开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的百分之四十税款；对再投资扩建、举办产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于
五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳的所得税税款。投资不满五年撤出的，应当缴回已退的所得税税款。
第十七条 外商来我省开展来料加工、来件装配业务所需进口的生产用车辆，免领进口许可证；开展补偿贸易业务所需进口的机械设备，免征进口关税和代征税。
第十八条 产品出口企业和先进技术企业，从成立之日起免缴场地使用费五年至十年，期满后按国家规定的标准减半计收。
举办开发性农业、牧业企业，从批准用地之日起，免缴土地使用费十年至十五年；举办开发性林业企业，从批准用地之日起，免缴土地使用费二十年至三十年。
第十九条 产品出口企业和先进技术企业，除按国家规定支付或提取中方职工的劳动保险、福利费用和住房补助基金外，免缴国家对中方职工的各项补贴。
第二十条 外商投资企业需要调出、调入外汇，可通过省内外汇调剂中心进行调剂。调入的外汇可用于还本付息、购买设备和原材料、利润汇出以及外方工作人员的正当收入。
外商投资企业之间或外商投资企业与国内企业之间在外汇管理部门监管下，可以相互调剂外汇余缺。
第二十一条 外商投资企业的产品，经批准为以产顶进的，在国内销售可以收取外汇。
中外合资、合作经营的生产型企业，为了企业当年外汇平衡，经批准可以按国家规定收购国内产品出口。
第二十二条 外商投资企业有权在批准的合同范围内，自行制定生产经营计划，筹措运用资金，采购生产资料，销售产品。
外商投资企业可以根据生产经营需要，按照国家和省人民政府的规定，自行确定机构设置，人员编制，职工的招聘、辞退、奖惩，工资标准，工资形式，奖励津贴等制度。
第二十三条 外商投资企业的董事会或联合管理机构依照法律规定行使职权。合资经营企业、合作经营企业董事会或联合管理机构的中方成员，在任期内不得随意更换。
第二十四条 外商投资企业依法对本企业的财产享有占有、使用、受益和处置的权利。
第二十五条 外商在我省投资所得的利润和其他正当收入，可以依法汇往境外。
第二十六条 外商投资企业除按法律、法规规定缴纳各种税、费外，任何单位不得向其摊派和收取费用。对法律、法规规定以外的收费和摊派，外商投资企业有权拒交。
第二十七条 对引荐、介绍外商来我省投资并取得成功的引荐人、介绍人（不含直接从事吸收外资工作的国家机关工作人员），可按外商投资额度的一定比例发给奖金。具体标准由省人民政府规定。
第二十八条 外商或外商投资企业对侵犯其合法权益的行为，有权向人民政府和有关主管部门申诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十九条 港澳同胞、台湾同胞、华侨在我省境内投资，除执行国务院《关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》和国务院《关于鼓励台湾同胞投资的规定》外，参照本条例执行。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
我省过去有关规定与本条例不一致的，以本条例为准。
附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省鼓励外商投资条例》的决定
（1992年1月15日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定对《湖南省鼓励外商投资条例》作如下修改：
一、删去第五条第（三）项和第十七条中的“来样加工”四字。
二、第十三条第一款修改为“生产型外商投资企业经营期在十年以上的，免征地方税十年；非生产型外商投资企业经营期在十年以上的，免征地方税五年。”
三、第十六条在“外商将其从企业取得的利润直接投资于该企业”一语后面，加上“增加注册资本”一语。
1992年1月15日
河南省《节约能源管理暂行条例》实施细则
河南省人民政府
河南省《节约能源管理暂行条例》实施细则
省政府
(一九九0年一月十六日省政府第三次常务会议审议通过 一九九0年四月六日省政府第17号令发布)
第一章 总 则
第一条 根据国务院《节约能源管理暂行条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 我省境内的一切机关、团体、部队和企业、事业单位及个人，均应遵守本细则。
第三条 本细则所称能源是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、蒸汽、汽油、柴油、燃料油、薪柴等。
本细则所称节约能源，是指通过技术进步，合理利用、科学管理和经济结构合理化等途径，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。
第四条 各级宣传、教育等部门，应充分利用广播、电视、报刊、讲座等形式和各级各类学校，宣传节能方针、政策，普及节能科学技术知识，培训节能技术人员。
第二章 节能管理体系
第五条 省、市(地)、县(市)人民政府设立节能工作领导小组或委员会，办公室设在计经委或计委、经委(以下统称节能管理机构)，负责日常工作。
各级节能工作领导机构的主要任务是：贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和本细则；研究和制定本辖区的节能计划和措施；批准、公布耗能定额；组织指导节能技术开发、技术改造；协调解决节能的有关问题；对本辖区的节能工作实施统一管理。
省、市(地)节能管理机构可委托节能技术监测机构，对辖区内的生产、生活用能进行监测和检查。
第六条 各级节能管理机构可从从事节能工作的专业技术人员和管理人员中聘任能源监察员，经上一级节能管理机构考核批准，合格者由省节能管理机构统一发给《能源监察员》证书，在指定范围内行使监察权。能源监察员执行公务时应主动出示证件。
第七条 各级企业主管部门应由主要负责人分管节能工作，并明确相应的管理机构负责研究制定行业节能技术措施，拟定主要产品能耗定额和限额；考核主要产品能耗，实施行业指导和监督。
第八条 企业应由主要负责人主管节能工作。年耗标准五千吨以上(含五千吨)的企业，应明确相应的节能管理机构；年耗标准煤五千吨以下的企业，应指定专人负责节能工作。
企业的节能管理机构和管理人员，主要负责本企业贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准，制定并组织实施本企业的节能技术措施，完善节能科学管理，降低单位产品能耗，完成节能工作任务。
第三章 节能管理基础工作
第九条 各级统计部门应当建立健全能源统计制度，编制本辖区能源综合平衡表，对辖区内企业的能源消费实行统计监督。
第十条 各级技术监督部门应当组织实施国家能源基础标准、能源管理标准和产品能耗标准，并会同同级企业主管部门根据具体情况制定地方、行业、企业节能标准。企业应当认真执行各项节能标准。
第十一条 各级企业主管部门应会同能源供应部门，根据国家规定的能源定额，定期制定先进合理的能源消耗定额并进行考核。重点产品的能耗定额由省制定并考核。国家和省未下达能耗定额的产品，由市(地)制定并考核。
第十二条 企业应定期进行全面能源利用分析，预测节能潜力和能耗水平，编制节能整改规划并组织实施。企业应把各种能源消耗定额分解落实到车间、班组和机台，建立能源使用岗位责任制。企业应建立健全能源消耗原始记录和统计台帐，定期按能源统计制度向统计部门、节能管理
机构和企业主管部门报送能源统计报表。企业必须按照国家《企业能源计量器具配备和管理通则》规定配齐能源计量器具，并按能量审计和能源管理的需要，实行全面计量考核。
第四章 能源供应管理
第十三条 各级节能管理机构应会同同级能源供应部门和企业主管部门，按照供节结合，择优供应，保证重点，兼顾一般的原则，组织能源供应和节约工作。计划内能源应实行定量、定额供应或计划指标包干，节约归己、超耗不补的管理方法。
第十四条 煤炭生产管理部门应发展煤炭筛选和洗选加工业，提高煤炭质量，实行对路供应，努力满足用户需要。
城市煤炭供应部门，应根据中、小企业的需要供应动力配煤。
第十五条 供电部门应严格执行计划供电和计划用电制度。供电、用电双方的权利和义务范围，按国务院主管部门制定的《全国供用电规则》执行。
供用电实行并逐步健全用电负荷高峰时段与低谷时段、水电丰水期与枯水期不同电价的办法，鼓励丰水期和低谷时段多用电，提高用电负荷率。
第十六条 严格控制烧油。新开烧油户按照国家的有关规定办理审批手续。确定为烧煤代烧油的企业，必须在规定的期限内进行改造。
严格限制柴油发电机组用油。配备小型柴油发电机组一般只限于无电源地区以及医院、科研、邮电、广播、基本建设工地等必须备用的地方和单位，对其他柴油发电机组不保证供油。
第五章 工业及生活用能管理
第十七条 工业企业、乡镇企业的建设，应综合考虑当地能源的资源条件、供需平衡和合理流向，合理布局。
第十八条 省计经委和市(地)、县(市)计委、经委负责工业用能的供求综合平衡。
严格控制小高炉、小转炉、小电炉、小煤机、小火电、小型有色金属冶炼、电解、土法炼焦的发展，必须恢复和发展的，须经省级行业管理部门会同省计经委批准。
第十九条 在工业集中地区，节能管理机构应会同有关单位有计划地将低效、分散的锅炉供热，逐步改成联片供热。在热负荷常年稳定并达到一定规模时，按照以热定电的原则，实行热电联产。同时应有计划地组织热处理、电镀、铸造、制氧等专业化生产，提高能源利用率。
第二十条 企业主管部门应当制定本行业的窑炉等级考核标准，每年对所属企业主要窑炉检查评比，晋升等级。对等外窑炉应限期进等。企业应结合大、中、小修，应用本行业节能先进技术进行综合改造，提高窑炉热效率和炉龄。
第二十一条 企业供热系统的运行、管理和余热利用，应当按照国家标准局《评价企业合理用热技术导则》的有关规定执行。
企业新增工业锅炉或改造锅炉扩大容量的，必须报经当地节能管理机构会同企业主管部门，劳动部门和供能部门审检批准。
第二十二条 企业应积极回收放散的余热和可燃气体。煤矿附近的工业企业在经济合理的前提下，应当综合利用煤矸石等低热值原料。
企业应积极采用节能新工艺、新技术、新材料，按照国家规定的期限淘汰高耗能设备。
第二十三条 城乡生活用煤，应本着节约用能的原则，不断改进燃烧设备，提高热能利用率。
农村应积极发展薪炭林，推广省柴节煤炉灶，积极开发小水电、沼气、太阳能、风能、地热能等新能源。
建筑物设计必须考虑节约能源的要求。在符合设计标准的前提下，提高围护结构的热工性能，选用低能耗设施，尽量采用自然采光，按标准控制采暖和空调参数。
城市新建住宅和公共建筑，应统一规划，集中供热。对现有的分散供热系统，必须积极采取措施，逐步淘汰低效锅炉，实行集中供热。
第二十四条 城乡居民及行政、企事业单位使用电、气，必须装表计量。经营管理单位应定期校检，及时维修，保证计量准确，坚持按表计量收费，取消包费制和无偿使用。
第六章 节能技术改造
第二十五条 各级节能管理机构应积极组织节能新技术开发、推广，定期提出重点推广项目及实施计划。
第二十六条 企业节能技术改造资金，主要从企业折旧基金和留用的生产基金中开支。能耗高于本行业平均水平的企业，其比例不得低于该企业折旧基金的20%；能耗高于省定额的企业，必须集中企业一切可以安排的改造资金，用于节能技术改造。
第二十七条 使用国家信贷计划内的节能贷款项目，允许贷款企业在缴纳所得税前，以新增收益归还贷款。
对社会效益较大而企业效益甚微的节能基建拨款改贷款项目，报经省计经委、财政厅、建设银行审批后，可按国家规定豁免部分或全部本息。
第二十八条 新建、改建和扩建工程项目，必须采用节能设备和先进工艺，工程项目的可行性研究和初步设计，必须有合理用能的专题论证。
重大节能项目，必须委托设计部门进行技术经济论证或可行性研究。
第二十九条 省科委应将节能技术研究列入科研计划。各级节能管理机构应积极组织节能应用技术的研究和推广。
第三十条 企业技术改造所需引进的节能机器设备、测试仪器仪表等，按照国家税收法规的有关规定，减免进口关税和产品税(增值税)。
引进国外工艺和设备，必须综合考察技术条件、经济效益和能耗水平。引进烧油设备应事先报请国家计委批准。
第三十一条 国家公布淘汰的机电产品，制造企业必须按规定期限停止生产和销售。
企业使用国家公布淘汰的机电产品超过能耗标准的设备，必须按主管部门规定，限期停用或者更新改造，并禁止转移他用。
第三十二条 各级节能技术服务中心应积极开发节能技术市场，实行技术有偿转让，对企业开展咨询信息服务、技术培训和能源测试等项业务活动。
第七章 奖 惩
第三十三条 各级人民政府应对在节能工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
鼓励人民群众参加节能工作。对节约能源提出合理化建议的，由受益单位根据建议采纳后的经济效益，按国务院《合理化建议和技术改进奖励条例》的规定奖励。
第三十四条 对违反《条例》和本细则的单位或个人，分别不同情况，按下列规定处理：
(一)擅自恢复和开展小高炉、小转炉、小电炉、小炼油、小煤机、小火电、小型有色金属冶炼、小电解等生产以及土法炼焦的，由节能管理机构决定停供能源，并由工商行政管理部门吊销营业执照；
(二)擅自新增或扩大锅炉容量的，由节能管理机构按新增或扩大锅炉价值的50%处以罚款，对其新增或扩大部分停供能源；
(三)逾期继续生产、销售、使用或转移他用本细则第三十一条所指的机电产品和设备的，由银行停发贷款，由节能管理机构决定停供能源并处以产品或设备价值的10—30%的罚款。
对于严重浪费能源的，除进行上述处理外，节能管理机构应协助有关部门追究企业负责人和其他直接责任人的行政责任。
单位和个人在受到上述处罚后，并不免除其对实施《条例》和本细则所规定的有关业务的继续履行。
第三十五条 对企业超定额耗用能源的，实行加价收费。加价收费的标准和管理办法，由省节能管理机构会同省物价局、财政厅确定，加收费用不得列入成本和营业外支出。加价收入由节能管理机构统一掌握，用于节能措施。
企业支付加价费用，并不免除其因违反本细则的规定而应当承担的缴纳罚款的责任。
第八章 附 则
第三十六条 本细则执行中的具体问题，由省计经委负责解释。
第三十七条 本细则自发布之日起施行，过去我省有关规定凡与本细则相抵触的，一律执行本细则。
1990年4月6日
