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广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区献血条例

（2001年7月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区献血条例〉的决定》第一次修正 根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正）


第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和其他法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条 在本自治区行政区域内献血、采血、供血、用血及其管理活动，适用本条例。

第三条 提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民（包括暂住的外地人员）自愿无偿献血。

鼓励国家机关工作人员、现役军人和高等院校在校学生率先献血。

第四条 自治区各级人民政府领导本行政区域的献血工作，其主要职责是：

（一）制定本行政区域的献血规划和年度献血计划，并组织实施；

（二）组织、协调、检查和督促有关部门做好献血工作；

（三）保障献血工作必须的经费；

（四）开展献血工作的宣传教育；

（五）监督检查下级政府完成献血计划情况；

（六）奖励在献血工作中做出显著成绩的单位和个人。

第五条 县级以上人民政府卫生行政部门是本行政区域献血工作的主管部门。其主要职责是：

（一）拟定和上报年度献血方案，保证年度用血计划落实；

（二）负责医疗机构用血和应急采血管理工作；

（三）负责血液质量的监督管理工作；

（四）负责献血事业专项经费的使用管理和监督；

（五）开展献血的宣传工作。

自治区人民政府卫生行政部门负责本行政区域内血站的设置规划，县级以上人民政府卫生行政部门负责血站的监督管理。

第六条 各级红十字会依法参与、推动献血工作。

各级财政、人事、劳动与社会保障、教育、文化、广播电视、新闻出版、公安、工商等有关部门按照各自职责协助做好献血工作。

第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会，应当协助有关部门做好本单位或者本居住区献血的具体实施工作，统计和上报本单位或者本居住区的适龄献血公民人数，并动员和组织本单位或者本居住区的公民参加献血。

鼓励社会各界人士以各种方式依法捐助献血事业。

第八条 公民可以由所在单位组织献血，可以由乡（镇）人民政府或者街道办事处组织献血，也可以直接到血站或者血站设置的固定采血点、流动采血车献血。

第九条 公民不得冒名顶替献血，不得雇用他人献血。

血站应当查验无偿献血者的居民身份证或者其他有效证件，不得接受冒名顶替者或者身份不明者献血。

第十条 血站对无偿献血者必须免费提供必要的健康检查。经检查符合国家规定《献血者健康检查标准》的，方可采血；不符合国家规定《献血者健康检查标准》的，不得采集血液，并向本人说明情况。

第十一条 公民献血后，血站应当发给国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书。

无偿献血证书不得伪造、涂改、出租、转让。

第十二条 除本条例第十七条第一款规定外，面向公民采血和向医疗机构供血，必须由依法批准设立的血站进行，其他任何单位、组织和个人不得从事采血、供血活动。

第十三条 血站是不以营利为目的的采集、提供医疗临床用血的公益性卫生组织。血站必须按照《采供血机构执业许可证》核定的项目、内容、范围从事采供血活动，并为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。

血站外设采血点和流动采血车，必须经设区的市以上人民政府卫生行政部门的批准。

第十四条 血站应当严格遵守有关操作规程和制度，保证血液质量符合国家规定的标准。

第十五条 血站应当计划采血和供血，保障医疗临床用血，无法提供急救所需血液的，应当及时报告当地人民政府卫生行政部门。

第十六条 医疗机构临床用血时，必须对血站提供的血液严格核对，不得将不符合国家规定标准的血液用于临床。

血站发出的血液必须标有供血者姓名或者条形码、血型、品种、采血日期、有效期、采供血机构的名称及其许可证号。

第十七条 医疗机构临床应急用血时采集血液的，必须由具有采血资格的医务人员进行，并在用血后24小时内报告县级以上人民政府卫生行政部门备案。

医疗机构临床应急用血的，应当确保采血用血安全。应急用血的范围由自治区人民政府卫生行政部门确定。

第十八条 无偿献血的公民临床用血时，免交血液的采集、储存、分离、检验等费用。

无偿献血者的配偶和直系亲属临床用血时，自最近一次献血时起五年内可以按献血总量的两倍免交前款规定的费用，终生按献血总量等量免交前款规定的费用。

前两款规定的用血者在用血后，凭《无偿献血证》、居民身份证、用血结算单及能证明用血人与献血人之间关系的证件由原采血血站报销用血费用。

第十九条 血站对医疗机构供血，按照国家规定的标准收取用于血液的采集、储存、分离、检验等费用，其中全血和手工分离成分血价格按照国家和自治区规定的上浮标准收取。医疗机构对公民临床用血，按血站供应价和临床用血服务费两部分收取。

第二十条 血站在采供血业务活动中的所有收入属于预算外资金，实行收支两条线管理，全额用于献血事业的发展，不得挪作他用。其中国家规定的全血和手工分离成分血供应价格的上浮部分及单位和个人对无偿献血事业的捐款，作为无偿献血专项资金由献血管理机构专户管理。

第二十一条 符合下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府和红十字会给予表彰或者奖励：

（一）符合国家无偿献血奖励标准的；

（二）在无偿献血宣传、教育动员和组织工作中成绩显著的；

（三）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的。

第二十二条 违反本条例规定，冒名顶替或者雇用他人献血的，由县级以上人民政府卫生行政部门处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上一万元以下罚款。

第二十三条 违反本条例规定，伪造、涂改、出租或者转让无偿献血证书的，由县级以上人民政府卫生行政部门处以五百元以上五千元以下罚款。

第二十四条 拒绝、阻碍人民政府卫生行政执法人员依法执行公务，扰乱献血工作秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本条例实施前已经无偿献血的公民，需要临床用血的，适用本条例。

第二十六条 在本自治区的外国公民、华侨和香港、澳门特别行政区居民以及台湾地区居民献血、用血的，参照本条例执行。

第二十七条 本条例自2001年11月1日起施行。








信息产业部、国家发展和改革委员会、公安部、海关总署等


信息产业部、国家发展和改革委员会、公安部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局

关于印发《移动电话机市场秩序专项整治方案》的通知

信部联电[2005]532号

各省、自治区、直辖市通信管理局、信息产业厅（局、办）、发展改革委、公安厅（局）、国家税务局、工商局、质检局；海关总署广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：
　　遵照国务院领导同志的批示精神，信息产业部、国家发展改革委、公安部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局决定，从2005年11月中旬开始，在全国范围内组织开展移动电话机市场秩序专项整治行动。现将《移动电话机市场秩序专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2005年11月10日


移动电话机市场秩序专项整治方案


近年来，我国移动电话机产业快速增长，极大地促进了移动通信事业的发展，但随着市场竞争的日益激烈，走私、冒牌移动电话机等不法行为呈上升趋势，已经严重地扰乱了正常的移动电话机市场秩序，造成了国家税收的流失，损害了正当制造商和消费者的合法权益。为严厉打击各种不法行为，整顿移动电话机市场秩序，维护消费者合法权益，保障移动电话机产业健康发展，遵照国务院领导同志的批示精神，信息产业部会同国家发展改革委、公安部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门，从2005年11月中旬开始，在全国范围内组织开展移动电话机市场秩序专项整治行动。
一、工作目标和重点
此次专项整治的工作目标是：使走私移动电话机的违法活动，非法生产、经营冒牌、拼装和翻新等移动电话机产品的行为得到遏制；查处一批违法犯罪案件，惩治一批违法犯罪分子；消费者的权益得到切实保障；移动电话机的市场秩序明显好转。
本次专项整治涉及的移动电话机是基于GSM、CDMA移动通信标准制式的移动电话终端。工作重点是：
（一）坚决查处非法冒牌、拼装、翻新移动电话机的地下工厂，打击伪造、冒用证书和标志的违法行为。
（二）清理取缔无照经营，依法整治移动电话机交易及二手移动电话机交易市场秩序。专项整治的重点市场是：北京木樨园、公主坟通讯市场，广州文园通信市场，深圳华强北远望通信市场，成都太升南路通讯街，石家庄太和电子城等市场及周边的非法交易场所。
（三）严厉打击走私移动电话机和销售走私移动电话机产品的行为。
（四）加强对移动电话机的税收征管。
（五）加强对移动电话机生产企业的行业管理，强化产品质量监管和移动电话机“三包”责任的落实。
二、 工作措施及分工
（一）规范生产源头，铲除非法生产移动电话机的地下工厂（窝点）。
质检部门要根据群众举报和市场检查发现的线索，对用废旧拆解零部件拼装、翻新移动电话机的企业和地下工厂予以深挖和严查，坚决捣毁其生产窝点。对违法生产、无证书、标志或假证、假标志的要严厉查处，并列入“黑名单”予以公开曝光。通信管理部门、发展改革部门要协助做好进网许可甄别、移动电话机生产项目核准确认等工作。对危害严重、情节恶劣的违法犯罪案件和暴力抗法事件，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。
（二）开展市场检查，清理各类非法冒牌、拼装和翻新、走私的移动电话机产品。
各地通信管理部门和电子信息产业主管部门要会同工商行政管理机关对从事移动电话机经营的单位和个人进行市场检查，加大执法检查力度，坚决取缔无照经营行为，严厉查处经销非法冒牌、拼装和翻新、走私、没有或伪造冒用进网许可证、许可标志的移动电话机产品，对违规违法严重的，工商行政管理机关要依法责令停业整顿或吊销营业执照。通信管理部门要对移动电话机进网许可证、许可标志真伪进行检查和鉴定，并给予相应的技术支持（已获进网许可证的移动电话机产品信息已在“电信设备进网管理”网站予以公布，网址：www.tenaa.com.cn）。对重点市场、重点案件，各有关部门要采取联合行动，加大整治力度。
（三）加强行业管理，强化产品质量和售后服务监管。
通信管理部门要严把移动电话机进网关，要严格执行移动电话机进网检测和审核制度。电子信息产业主管部门要配合工商、质检部门开展质量监督抽查和检测，对制售质量不合格移动电话机的依法处罚，严格按照《移动电话机商品修理更换退货责任规定》，对不履行质量责任和“三包”责任的生产、经销商予以严肃查处。
通信管理部门要强化政府监管手段，研究建立产品质量和售后服务的投诉预警和警示制度。对产品质量下降、售后服务不到位、消费者投诉率高的生产企业发布警示，要求其限期整改。
（四）追根溯源，狠抓大要案件查处。
行政执法部门和行业管理部门在专项整治中要加强与公安机关的联系，对于市场检查中发现涉嫌犯罪线索的，应及时移送公安机关。对于有关部门移送的案件，公安机关应当及时依法查处。各级海关要严厉打击走私移动电话机的行为，税务部门要加强对移动电话机的税收征管，加大稽查力度，严厉查处涉税案件，惩治违法犯罪人员。
三、工作要求和步骤
（一）统一思想，提高认识。移动电话机市场秩序专项整治是整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，必须予以高度重视。要把专项整治作为维护人民群众的切身利益，保障通信产业的健康发展，建设和谐社会的重要举措，周密部署，认真落实，务求实效。
（二）分工负责，协调配合。移动电话机市场专项整治工作由通信管理部门和电子信息产业主管部门牵头，会同发展改革、公安、海关、税务、工商、质检等部门共同组织实施。通信管理部门和电子信息产业主管部门要负责组织专项督查以及与有关部门的协调工作，其他部门要各司其职、相互配合，形成齐抓共管、各方联动的工作格局。
（三）突出重点，信息共享。在整治中，要突出重点，除本方案涉及的重点市场外，各地要对本辖区内各类非法生产、拼装和翻新的窝点、移动电话市场及专卖店、专营店等开展调查摸底，针对问题突出的市场制定专门的工作措施，予以重点整治。
发展改革、公安、海关、税务、工商、质检、通信管理和电子信息产业主管等部门要运用多种信息化手段，充分发挥电子政务的作用，实现市场监管信息共享。
（四）加强指导，督促检查。各地要加强对整治工作的指导，认真研究解决整治工作中遇到的困难和问题。专项整治工作期间，重点省（区、市）通信管理部门和电子信息产业主管部门要会同发展改革、公安、海关、税务、工商、质检等有关部门，深入问题比较严重的地区进行督促检查，把专项整治抓实抓好。
（五）认真组织，分步实施。11月中旬，各相关部门建立工作机制，分别对专项整治进行安排和部署；从11月下旬开始，按照各自职责和工作方案的要求，开展专项整治；2006年3月底，各相关部门对各地方专项整治情况和成效进行汇总，做出工作总结，向全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室通报。