【内容摘要】女性不仅是家庭的纽带，还是社会的重要组成部分。提起女性人们就会用“温顺、贤惠、善良”这些美好的词汇来形容。但一些女性在这个物欲横流的社会中没有找到适应的定位，不能正确把握自己，为满足其膨胀的私欲，不惜践踏自己的生命、家庭、人格，铤而走险走向犯罪，给社会带来了恶劣的影响。
【关键词】女性犯罪；特点；原因；预防对策
女性不仅是家庭的纽带，还是社会的重要组成部分。提起女性人们就会用“温顺、贤惠、善良”这些美好的词汇来形容。但一些女性在这个物欲横流的社会中没有找到适应的定位，不能正确把握自己，为满足其膨胀的私欲，不惜践踏自己的生命、家庭、人格，铤而走险走向犯罪，给社会带来了恶劣的影响。
一、女性犯罪的特点
（一）文化程度普遍较低,法律意识也较为淡薄。女性犯罪者系文盲、半文盲占大多数，还有一些初、高中文凭者。
（二）无业和农民身份的占绝大多数。此类人员每天要面临的基本问题就是生计问题，因而实施涉及钱财的犯罪就成为其谋生的最直接的手段。
（三）犯罪年龄低龄化。目前女性犯罪正在进一步向男性化发展，青少年犯罪率的年年提高，女性犯罪的平均年龄也在不断地下降。
（四）共同犯罪案件较多。由于女性自身的生理、心理、体力和智力等方面的限制，女性犯罪绝大多数以共同犯罪形式出现。
（五）具有欺骗性、伪装性、隐蔽性。人们一般对女性的戒备心理低于男性，犯罪女性常借助生理条件和人们对女性的宽容心实施犯罪行为。
（六）恶性案件有所上升。女性都是富有感性的，在外界强烈的刺激下，女性由于内控能力减弱，不能正确评价自己行为的意义和后果，从而产生突发性和难以控制性等特点的行为。
二、女性犯罪的危害
女性犯罪影响子女的成长。女性自从结婚生子后就转变成为一个母亲的角色，犯罪女性很明显不能很好的完成母亲的职责，不能给孩子以良好的榜样，上梁不正下梁歪这种说法虽不是完全正确，但后代受父母不良思想和行为习惯的影响，耳濡目染，模仿学习，很难说不养成不健康的道德思想和不良的行为习惯。
三、女性犯罪的原因
（一）文化素质低下，认知能力差、自制力弱。这势必影响她们的观察力、思维力、判断力，使她们在认知事物时受到限制，缺乏科学的分析判断能力，对别人的唆使、引诱，不能明辨是非、善恶、美丑，易被人威逼和利用，误入歧途。
（二）缺乏家庭关爱。女性犯罪出现低龄化，少女犯罪呈上升趋势，一些恶性案件也时有发生。由于家庭对子女缺乏教育和亲情的关爱，使得这些孩子得不到家庭的温暖和父母的关心；同时，由于缺乏温情，这部分孩子往往过早涉足社会，极易受种种不良风气影响，难以明辨是非，常在不知不觉中采取了犯罪的方式去解决问题。
（三）家庭暴力。有些女性没有经济来源，在家庭中没有地位，经常遭受丈夫的打骂。受传统思想的影响，以为男性是凌驾于女性之上的，可以随便打骂。女性在遇到家庭暴力，最初的容忍都是源于“家丑不可外扬”的心理，怕邻居亲友知道后嘲笑或看不起。可当这种家庭暴力的次数积累到一定程度，忍无可忍时，便采取极端的方式进行“自救”。
（四）感情受挫。在现实中，女性家庭的观念往往比男性更强。而当家庭有“第三者”插足，破坏与丈夫的关系，甚至破坏了家庭的和睦。这是几乎所有女性都无法忍受的。由于女性对感情过于看重，当自身情感因此受到伤害后，大多是委曲求全地想要挽回，当得不到回应后，偏激者会将爱转化为愤怒和复仇心理，丧失理智，较易采取极端的方法解决感情问题，在采取行动前完全没有考虑其行为的法律效果，孤注一掷地选择毁灭对方及自身的方式，最终伤害了他人也把自己赔进去。
（五）具有自私、爱慕虚荣、心胸狭隘的心理。自私的女人是敏感性极高，以自我为中心，对社会、对他人极度依赖与索取，而不具备社会价值取向，对他人缺乏责任心的表现。易造成她们在过度的情感化的敏感状态中，做出“以自我为中心” 的“不顾一切”的行为。她们贪图享受、虚荣心强或因家庭关系不和，为获取一定的物质利益，改变贫穷的面貌，攀比吃穿，不惜采取犯罪手段。
（六）社会不正之风的消极影响。伴随着社会经济发展和社会转型，物质生活变得多姿多彩，社会价值观也呈多元化趋势，各种不正之风、腐败现象对人们产生了潜移默化的不良影响。一些女性走出家庭踏足社会，更广泛地接触到不同的社会领域。但由于她们综合素质普遍不高，对新事物的理解和适应能力不强，有的还受一些消极因素的影响，失去了正确把握自身的能力，在没有得到及时调整的情况下，就可能会孤注一掷地选择极端的方式去达到自己的目的，从而导致了犯罪的发生。
四、预防和打击女性犯罪的对策
（一）文化、法制、道德教育重视女性教育，提高女性的文化水平和综合素质。我国应当大力加强农村教育，保障农村女性的受教育权利，提高她们的文化素质。增强法制教育,提高女性法制观念。加强对女性法律常识的教育,特别是要广泛宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》，使她们学会拿起法律武器捍卫自己的合法权益。加强道德教育, 树立正确的人生观、价值观、婚姻观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
（二）良好的家庭环境主要从这几个方面着手建设：首先，对于青少年阶段的女性，为了防止少女违法犯罪，应当重视家庭的结构，家庭成员的自身修养，在发生家庭矛盾时，应尽量少牵扯子女，要建立社会机构追究无家可归少女父母的法律责任。重视对青少年女性的心理培养和教育，使其往积极的方向成长发展；其次，惩治家庭暴力的施暴者，预防和减少家庭暴力行为，保护妇女的身心健康；最后，依靠基层组织，及时化解矛盾。村民委员会、基层派出所、司法所要发挥职能作用，建立民事纠纷化解的工作机制和渠道，使矛盾纠纷一开始就引入正当的化解渠道，帮助受害女性寻求合法的手段保护自身的权益，从而防止矛盾激化，防止“民转刑”案件的发生。
（三）开展自尊、自信、自立、自强的“四自”教育。各级妇女组织要通过“四自”教育，增强女性自我调节和自我控制能力，增加面对各种困难、挫折的勇气与力量，从而达到预防女性犯罪的特殊作用。
（四）设立女性被害人援助机构。我国女性被害人人数众多，其中为数不少的受害人由于没有及时得到社会的同情、理解、支持、帮助和服务，进而转化为犯罪人，即所谓的“恶逆变”。针对这一情况，有必要设立专门的女性被害人援助机构。这些机构直接向遭受强奸和重大暴力犯罪的女性受害人提供必要的心理咨询、危机辅导和精神治疗，安抚女性受害人受伤的心灵。同时提供必要的法律援助，协助受害人行使其法律权利。
（五）净化社会环境，创造良好、健康向上的社会环境，增强社会的防腐能力和抵御能力，从而减少犯罪行为的发生。全社会应当重视对婚姻家庭忠诚的道德观念，改变目前道德评价标准的混乱状况，规范人们的道德行为。严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，消除滋生腐败和犯罪土壤。加强对宾馆、酒店、歌舞厅、发廊等场所的监控力度，对违法行为一经发现从严处理。
新余市人民政府关于印发新余市测绘管理办法的通知
江西省新余市人民政府
余府发〔2006〕8号
新余市人民政府关于印发新余市测绘管理办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市测绘管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月十四日
新余市测绘管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事测绘活动，包括军事测绘单位从事民用测绘活动，均应遵守本办法。
第三条 新余市国土资源局是本市测绘行政主管部门（以下简称市测绘行政主管部门），负责全市测绘工作的统一监督管理。县（区）测绘行政主管部门负责本县（区）测绘工作的统一监督管理。
市、县（区）人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第四条 在本市范围内从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。具体由市测绘行政主管部门确定。
第二章 基础测绘
第五条 市、县（区）测绘行政主管部门会同本级发展和改革主管部门及其他有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
第六条 市、县（区）人民政府应当将本级基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
市、县（区）发展和改革主管部门会同本级测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
第七条 市、县（区）测绘行政主管部门负责下列基础测绘项目的组织实施：
㈠本行政区域内平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测与更新；
㈡本行政区域内1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地图、影像图和数字化产品的测制与更新；
㈢本行政区域基础地理信息系统的建立与更新；
㈣编制本行政区域综合地图集；
㈤本行政区域基础测绘设施建设；
㈥其他应当由市、县（区）测绘行政主管部门负责组织实施的基础测绘项目。
第八条 基础测绘成果实行定期更新制度。市人民政府所在地的城市规划区的基础测绘成果的更新周期不超过4年；县人民政府所在地城市的基础测绘成果的更新周期不超过5年。
国民经济、国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
第三章 其他测绘
第九条 市、县（区）测绘行政主管部门负责编制本行政区域的地籍测绘规划，并按照地籍测绘规划组织管理地籍测绘。
第十条 有关部门核发的土地权属证书、房屋权属证书，应当附具有相应资质的测绘单位测制的土地权属界址线图或者房屋平面图。
第十一条 建立地理信息系统应当纳入市、县（区）人民政府的统一规划管理。
建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统的，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。
第四章 测绘资质资格与测绘项目
第十二条 在本市行政区域内从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事测绘活动。
第十三条 市测绘行政主管部门根据省测绘行政主管部门的委托，承担本市行政区域内乙、丙、丁级测绘资质申请的受理、转报工作。
申请乙、丙、丁级测绘资质的单位，应当向市测绘行政主管部门提交符合国家有关测绘资质管理规定的申请材料。市测绘行政主管部门收到申请材料后，应当自受理之日起8日内提出初审意见，并将全部申请材料报省测绘行政主管部门。
第十四条 市测绘行政主管部门负责本行政区域内申请丙级测绘资质单位的测绘质量管理体系和测绘资料档案管理的考核认定工作。
县（区）测绘行政主管部门负责本行政区域内申请丁级测绘资质单位的测绘质量管理体系和测绘资料档案管理的考核认定工作。
第十五条 市测绘行政主管部门根据省测绘行政主管部门的委托，负责本市行政区域内乙、丙、丁级测绘资质证书持证单位的测绘作业人员申请领取测绘作业证的受理、审核、发放和注册核准等工作。
第十六条 下列基础测绘项目，负责组织实施的测绘行政主管部门在项目实施前，持测绘资质证书副本复印件、测绘项目合同文本复印件向上一级测绘行政主管部门备案：
㈠各等级天文测量、重力测量、控制面积10平方公里以上的E级以上卫星定位测量以及四等以上三角测量、导线测量、水准测量；
㈡进行市、县基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；
㈢1∶500面积3平方公里以上、1∶1000面积5平方公里以上、1∶2000面积10平方公里以上的地图、影像图和数字化产品的测制与更新；
㈢市、县基础地理信息系统的建立与更新。
第十七条 下列非基础测绘项目由测绘单位在测绘项目合同签订后20日内，持测绘资质证书副本复印件、测绘项目合同文本复印件，向测绘项目所在地的测绘行政主管部门备案：
㈠控制面积10平方公里以上的四等以下平面控制测量、高程控制测量；
㈡地籍测绘，包括成图比例尺1∶500面积3平方公里以上、成图比例尺1∶1000面积5平方公里以上、成图比例尺1∶2000面积10平方公里以上；
㈢房产测绘，包括成图比例尺1∶500面积3平方公里以上、成图比例尺1∶1000面积5平方公里以上；
㈣县级以上行政区域界线测绘；
㈤建立县级以上地理信息系统；
㈥县级以上行政区域电子地图和导航电子地图的制作；
㈦50公里以上的线路工程测量和地下管线测量；
㈧20平方公里以上的矿山测量。
第五章 测绘成果
第十八条 市、县测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘成果副本和目录的汇交工作，并在每年的第一季度将接收的测绘成果副本和目录逐级上报上一级测绘行政主管部门。
基础测绘项目的测绘成果，应当由负责组织实施基础测绘项目的测绘行政主管部门，按照测绘项目备案的规定，向上一级测绘行政主管部门汇交测绘成果副本。
非基础测绘项目的测绘成果，应当由测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，按照测绘项目备案的规定，向测绘项目所在地的测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。
本市行政区域内基础测绘和非基础测绘成果，应当在测绘项目验收合格之日起30日内向市或者县（区）测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
第十九条 基础测绘成果由市或者县（区）测绘行政主管部门统一管理；非基础测绘成果由测绘项目单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的监督。
第二十条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。
第二十一条 基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益事业的，应当无偿提供。
前款规定之外的，依法实行有偿使用制度。但是，政府及有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用。
测绘成果有偿使用的收费标准按国家和省有关规定执行。
任何单位或个人未经提供测绘成果的部门或者单位同意，不得对测绘成果进行销售、传播、转让、转借或者复制。
第二十二条 市、县（区）人民政府测绘、工商、新闻出版等有关部门按照职责分工，加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益。
第二十三条 市、县（区）测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。
本市基础测绘项目、使用财政资金金额5万元以上的其他测绘项目的测绘成果，测绘项目出资人应当组织测绘成果的法定质量检验机构检查验收，质量合格方可提供使用。
第六章 测量标志保护
第二十四条 市城市规划区内国家各等级永久性测量标志及本市基础测绘控制网点永久性测量标志的管理和保护工作，由市测绘行政主管部门负责。
县（区）行政区域内国家各等级永久性测量标志及本市基础测绘控制网点永久性测量标志的管理和保护工作，由县（区）测绘行政主管部门负责。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助市、县（区）测绘行政主管部门做好本行政区域内的测量标志保护工作。
第二十五条 市、县（区）测绘行政主管部门应当根据本行政区域的实际情况编制永久性测量标志年度维护计划，按照规定检查、维护永久性测量标志。
第二十六条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁现有永久性测量标志或者使该测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当提交下列材料，报市测绘行政主管部门初审：
㈠申请报告；
㈡建设工程设计图纸复印件。
市测绘行政主管部门应当自受理之日起15日内提出初审意见，并将全部申请材料报省测绘行政主管部门审批。
永久性测量标志迁建费用由工程建设单位承担。
第二十七条 测绘人员使用永久性测量标志，应当持有测绘作业证，并接受市或者县（区）测绘行政主管部门的监督和负责保管测量标志的单位或人员的查询，确保测量标志完好。
第七章 责任
第二十八条 违反本办法的，由测绘行政主管部门依照有关法律、法规的规定进行处理。
第二十九条 市、县（区）测绘行政主管部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物，或者不按照法定程序行使行政职能，或者发现违法行为不予查处，或者不履行法定职责，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十条 本办法自2006年3月1日起施行。
