贵州省实施《城市民族工作条例》办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第２５号
《贵州省实施〈城市民族工作条例〉办法》，已经１９９６年８月１６日省人民政府常务会议通过，现予发布，自１９９６年９月１日起施行。
代省长 吴亦侠
一九九六年八月二十三日
贵州省实施《城市民族工作条例》办法
第一条 根据《城市民族工作条例》，结合本省的实际，制定本办法。
第二条 城市人民政府保障少数民族的合法权益，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；在处理涉及某一少数民族特殊问题时，应当与该少数民族代表充分协商，妥善解决。少数民族公民必须履行宪法和法律规定的义务。
第三条 城市人民政府应扶持和帮助少数民族发展经济、文化，不断提高少数民族的物质、文化生活水平，促进各民族共同繁荣进步。
第四条 城市人民政府设立民族工作机构，配备少数民族工作人员；机关、团体、企业事业单位、街道办事处、乡、镇人民政府，应配备专职或兼职管理民族事务的工作人员。
城市人民政府组成人员中，应有与少数民族人口比例相当的少数民族人员；所属工作部门中，应配备少数民族干部。
第五条 城市人民政府重视培养少数民族干部，特别要培养少数民族妇女干部和少数民族各类管理人才、专业技术人才，使少数民族干部比例逐步与少数民族人口比例相适应。
城市人民政府积极推荐优秀的少数民族干部担任各级领导职务。
第六条 城市人民政府在安排财政预算时，可视财务情况安排一定数额的少数民族地区补助费。
第七条 税务机关对国家批准的民族用品生产定点企业和民族贸易企业，按照国家有关税收法律、法规的规定给予照顾。
对民族乡和少数民族聚居的贫困乡的商业、医药企业，依法给予照顾。
第八条 金融部门对民族贸易企业和从事民族用品生产、加工、经营及清真饮食服务的国有、集体、联营企业、乡镇企业的贷款，在贷款额度、还款期限、贷款利率、自有资金比例等方面，依照有关规定给予优惠。
第九条 对进入城市兴办企业和从事其它合法经营活动的埠外少数民族人员，城市人民政府应提供便利条件，保护其合法权益。
少数民族流动人员应自觉服从当地人民政府及有关部门的管理。
第十条 城市人民政府应当组织经济、技术部门，帮助民族乡、少数民族聚居的乡镇开展经济技术协作，引进资金、技术、人才，兴办各种经济实体。
在民族乡、少数民族聚居的乡镇和少数民族联合开发资源、地方特优产品，应照顾当地少数民族群众的利益。
第十一条 城市人民政府必须重视发展民族教育事业，帮助少数民族发展基础教育、职业教育和成人教育，努力扫除文盲。
城市人民政府加强民族教育师资队伍的建设，配备合格、稳定的教师队伍。对考核合格的少数民族民办教师，拨出专用指标优先转为公办教师。对在民族乡、少数民族聚居的边远、贫困乡镇任教的教师，应给予补贴。
第十二条 少数民族人口较多的城市的人民政府，根据需要创办民族中、小学和设立民族班，并在经费、教师配备方面照顾。民族中、小学和民族班根据实际情况可采用汉语文或双语教学，同时推广普通话。
教育部门对民族乡、少数民族聚居的边远、贫困乡镇的少数民族学生，在九年制义务教育中，开设以奖学金和寄宿制为主的公办中、小学或者民族班，给予助学金和减免学杂费、书本费的照顾。
第十三条 招生部门对义务教育后报考高等院校、中等专业学校、技工学校的城市少数民族考生，给予放宽年龄和非农业人口降低１个分数段、农业人口降低录取分数段的照顾。
高等院校、中等专业学校根据实际需要，定额定向招收少数民族学生或者设立民族班和民族预科班。
第十四条 城市人民政府帮助少数民族开展传统文体活动和现代体育运动，支持发展少数民族传统文化艺术，建设和改善文化、体育设施。
城市人民政府保护少数民族名胜古迹和珍贵文物，重视搜集整理民族古籍，严禁破坏民族文化古迹的行为。在城市规划建设中，统筹考虑建设具有民族风格的建筑物。
城市人民政府开发民族旅游资源，保护美化民族旅游环境。
第十五条 城市人民政府帮助少数民族发展卫生事业，培养少数民族卫生技术人员，健全和完善少数民族乡村卫生院（室），发展民族传统医药，搞好初级卫生保健和妇幼保健工作，加强对地方病、常见病和多发病的防治。
第十六条 城市人民政府加强对少数民族实行计划生育的宣传教育和指导工作。
城市少数民族实行计划生育，提倡优生优育优教，严格执行国家计划生育政策。
第十七条 城市人民政府教育各民族干部群众相互尊重民族风俗习惯，禁止有侮辱、歧视少数民族内容的语言文字、图片、广播、电视、音像作品的制作发行；禁止对少数民族的风俗习惯作不恰当的评论或做出有损民族尊严的行为。
第十八条 城市人民政府应当保护民族节日的主要活动场所，城市少数民族职工经单位批准参加本民族重大节日活动的，工资照发。
第十九条 城市人民政府应尊重少数民族饮食习惯。清真饮食服务、食品加工、清真用品的生产和供应，都要严格地按照清真习俗进行管理。屠宰、加工、运输、用具、销售场地等必须保证专用。
第二十条 清真饮食服务企业和食品生产、加工企业，必须配备一定比例的食用清真食品的少数民族职工和管理干部。清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容品和加工、出售场地应当保证专用。
清真饮食服务企业和食品生产、加工企业实行承包、租赁时，一般应当由有少数民族人员承包或者租赁。清真饮食服务企业和食品生产、加工企业兼并或者被兼时时，不得随意改变其服务方向，确实改变服务方向的，必须征得当地城市人民政府民族事务工作部门的同意。
在清真企业工作的职工，要严格按照清真习俗的特点生产经营，禁止携带非清真食品进入生产车间和加工、经营场地。
第二十一条 城市人民政府对有特殊丧葬习俗的少数民族要妥善安排墓地或建立公墓。
对自愿实行丧葬改革的少数民族应予支持，任何组织和个人不得干涉。
第二十二条 城市人民政府对在城市民族工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
第二十三条 本办法由省民族事务委员会负责解释。
第二十四条 本办法自１９９６年９月１日执行。
甘肃省人民政府关于印发甘肃省被征地农民养老保险暂行办法的通知
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府关于印发甘肃省被征地农民养老保险暂行办法的通知
甘政发[2009]41号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省被征地农民养老保险暂行办法》已经2009年4月14日省政府第26次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
甘肃省人民政府
二○○九年五月四日
甘肃省被征地农民养老保险暂行办法
第一条 为维护被征地农民(含牧民，下同)合法权益，使被征地农民基本生活长期有保障，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内被政府统一征收农民承包土地(含草原、草场，下同)的，适用本办法。留有村集体机动用地的，应当按照有关规定和程序，在协商一致的基础上，可从村集体预留机动用地(包括新开垦土地)中给予调剂，调剂后原有土地面积没有减少的，暂不参加被征地农民养老保险。
第三条 县级以上政府统一负责被征地农民养老保险工作，各级劳动保障、国土资源、财政、农牧等部门在各自的职责范围内负责组织实施。
第四条 征收土地时年满16周岁(含16周岁)以上、征收土地占现有承包土地20％(不含20％)以上的被征地农民应当参加养老保险。其中征收土地80％(不含80％)以上的视为完全失地农民(情况特殊的市州可以按照最低人均占有土地量确定)，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险，实行统账结合的养老保险模式；征收土地20％—80％的，视为部分失地农民，实行完全个人账户模式，与今后新型农村社会养老保险办法相衔接。
征收土地20％以下的暂不纳入，本办法实施后再次征收土地的，可累计计算后按本办法执行。
第五条 征收土地80％以上，剩余土地能够保障基本生活的，可自愿选择参加部分失地农民养老保险。
第六条 被征地农民(包括完全失地和部分失地)参加养老保险的费用由个人和政府共同承担，采取在征收土地时一次性趸缴的办法缴清。其中个人承担40％，从土地补偿费、安置补助费中抵缴。政府承担60％，属土地出让方式的，从土地出让收益中解决；属行政划拨方式的，由所在市州、县市区财政承担。承担比例由各市州政府确定。各市州可根据实际情况，适当提高个人缴费和政府补助标准。
第七条 完全失地农民，最低缴费标准以各市州上年度在岗职工社会平均工资的60％为基数，按20％的缴费比例乘以15年计算应缴费总额。个人缴费全部记入个人账户，政府补助全部记入统筹基金。参保时男超过60周岁、女超过55周岁的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一。男满75周岁、女满70周岁以上的，个人不缴费。
第八条 部分失地农民，最低缴费标准以所在市州上年度农民人均纯收入为基数，根据征地数量和对其生活影响程度划分若干档次确定缴费总额。原则上，征收土地占现有承包土地20—80％的，每10％划分一个缴费档次，按照3—8倍确定缴费总额。个人缴费和政府补助资金全部记入个人账户。参保时超过60周岁的，每增加1岁，个人少缴应缴费总额的十五分之一，75周岁以上个人不缴费。
第九条 完全失地农民按本办法规定的标准缴费后，办理参保登记手续，纳入城镇职工基本养老保险制度管理。其中参保缴费时男年满60周岁、女年满55周岁以上人员，由社会保险经办机构按照城镇职工基本养老保险待遇计发办法按月计发基本养老金。基本养老金由个人账户养老金和基础养老金组成。
参保缴费时未达到待遇享受年龄的，本人可自愿选择继续按照城镇灵活就业人员或城镇职工基本养老保险办法续缴，缴费年限连续计算，到达待遇享受年龄时按城镇职工基本养老保险办法按月计发基本养老金。
第十条 部分失地农民按本办法分档缴费后，办理参保登记手续，纳入今后新型农村社会养老保险管理体系。参保时年满60周岁以上人员，由社会保险经办机构按其个人账户累计储存额除以计发月数(见附件)计发养老保险待遇。60周岁以下人员，个人账户由社会保险经办机构统一管理，所缴资金存入财政专户。已开展了新型农村社会养老保险的，可按照新型农村社会养老保险办法继续参保缴费，个人账户连续记录，到达待遇享受年龄时按新型农村社会养老保险办法计发养老金。
第十一条 被征地农民参加养老保险后，在领取待遇前或之后死亡，其养老保险个人账户的储存额或余额中的个人实际缴费部分(包括本金和利息)，由其法定继承人或指定受益人凭有效证件，一次性领取。无法定继承人或无指定受益人的，个人账户中的储存额或余额并入统筹基金或调剂金。
第十二条 征地时，由国土资源部门负责对被征地农民征地项目、涉及人数、补偿标准、征地面积、费用筹集方式等进行征前告知、听证。劳动保障部门负责社会保障费用审核。
农牧部门负责征地时农民家庭承包土地面积界定、核实工作。
第十三条 被征地农民参加养老保险，由所在村(居)民委员会负责向乡镇政府(街道办事处)填报被征地数量、涉及人数等情况，并在本村(社区)范围内张榜公示，公示时间不得少于7天。乡镇政府(街道办事处)负责对其审核后报县市区社会保险经办机构，由县市区社会保险经办机构负责会同同级国土资源部门确定完全失地或部分失地，进行分类管理。
第十四条 县市区社会保险经办机构依据完全失地或部分失地农民的缴费标准，确定被征地农民养老保险应缴费额，并通知国土资源和财政部门。国土资源和财政部门预先留足养老保险费用，由国土资源部门将被征地农民的个人缴费划入财政专户。财政专户管理机构负责向国土资源和社会保险经办机构出据收款凭证。政府承担部分由财政部门依据社会保险经办机构提供的数据，负责将资金划入财政专户，并将划入凭证交社会保险经办机构。
第十五条 社会保险经办机构依据财政部门提供的缴费凭证为参保人员建立个人账户。被征地农民养老保险个人账户按完全失地和部分失地分别管理。完全失地的，参照城镇职工基本养老保险个人账户管理办法管理；部分失地的，个人账户由社会保险经办机构单独建账，单独核算，所缴资金存入专设的财政专户，单独管理。个人账户储存额利息在国家统一规定前，暂按人民银行公布的一年期人民币存款利率计息。个人账户建立后，由社会保险经办机构负责发给参保人员被征地农民养老保险参保缴费手册，手册准确记录参保人员基本信息和缴费情况，作为参保人员缴费凭证。
第十六条 县市区财政部门设立被征地农民养老保险基金财政专户，县市区社会保险经办机构设立被征地农民养老保险基金支出户。财政专户用于储存政府补助资金和个人缴费资金及其所产生的利息收入。支出户用于支付到达待遇享受年龄人员的养老金。被征地农民养老保险基金财政专户管理、支出管理、预决算管理、审计监督按现行社会保险基金管理办法执行。
第十七条 国家工作人员在被征地农民社会养老保险工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法实施中的具体问题由省劳动和社会保障厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
附件：个人账户养老金计发月数表.doc
http://www.gansu.gov.cn/Upload/ZH/2009512153129408.doc
