本溪市城市危险房屋管理办法
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本溪市城市危险房屋管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令第53号
《本溪市城市危险房屋管理办法》，业经１９９７年６月３日本溪市人民政府第１３４次常务会议通过，现予发布施行。
１９９７年１０月２９日
本溪市城市危险房屋管理办法
第一条 为加强我市城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定性和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第三条 本办法适用于我市城区内各种所有制的房屋。房屋所有人、使用人均应遵守本办法。
第四条 市、自治县房产管理部门是本行政区危险房屋的行政主管部门，其所属的房屋安全鉴定机构具体负责辖区内危险房屋安全鉴定工作。
第五条 房屋所有人或使用人向当地房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请时，应持有房屋产权证或房屋租赁合同等证明其具备相关民事权利的合法证件，并提供有关技术资料。
第六条 房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：
（一）受理申请；
（二）初始调查，了解房屋的历史和现状；
（三）现场察勘、测试，记录各项损坏数据和状况；
（四）检测验算，整理技术资料；
（五）全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理意见；
（六）签发鉴定文书。
第七条 房屋安全鉴定执行建设部《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ１３－８６）。
第八条 房屋安全鉴定人员必须具备相应的专业技术资格，经市、自治县房产主管部门审查合格，取得作业证书后方可上岗作业。
第九条 进行房屋安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目，可聘请有关专业人员或邀请有关部门派员参加。
第十条 房屋经安全鉴定后，鉴定机构应及时发出《房屋安全鉴定书》。《房屋安全鉴定书》按统一格式填写，要做到项目齐全、术语统一、数据清楚、定性准确。属于非危险房屋的，应注明在正常使用条件下的有效时限。
第十一条 对在建的和已拆除的房屋不做安全鉴定。
第十二条 申请进行房屋安全鉴定应交纳鉴定费用。鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人承担；鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
鉴定机构应严格执行物价部门制定的收费标准。
第十三条 受理涉及房屋纠纷案件的仲裁机构或审判机关，可指定纠纷案件当事人申请进行房屋安全鉴定，确有必要的，还可直接提出房屋安全鉴定的要求。
第十四条 房屋所有人应定期对房屋进行安全检查。对检查发现存在危险的房屋必须采取措施进行加固和修缮，并登记造册，每年将当年危险房屋及处理情况上报市房屋安全鉴定机构。
在暴风、雨雪季节，房屋所有人应加强巡查，提前做好排险解危的各项准备。各级房产管理部门要加强监督检查，在市、自治县（区）政府领导下，做好抢险救灾工作。
第十五条 对已经鉴定的危险房屋，房屋所有人必须按照鉴定机构提出的处理意见，及时加固和修缮。
第十六条 房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，避免延误时间发生事故。
第十七条 异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房产行政主管部门调处；当事人对调处意见不服的，可向当地人民法院起诉。
第十八条 已经鉴定的危险房屋需拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。
第十九条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事责任。
（一）房屋有险不查或损坏不修的；
（二）已经鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施的。
第二十条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任。
（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质的；
（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；
（三）行为人施工、堆物、碰撞等行为危及房屋的。
第二十一条 有下列情形之一的，房屋安全鉴定机构应承担民事或行政责任。
（一）故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的。
第二十二条 有本办法第十九、二十、二十一条所列行为，造成他人生命财产损失、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由市房产局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
国家中医药管理局关于加强农村中医药防治非典型肺炎工作的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于加强农村中医药防治非典型肺炎工作的通知
中医药发〔2003〕23号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局：
为贯彻全国农村非典型肺炎防治工作会议精神，做好农村非典型肺炎防治工作，现就加强农村中医药防治非典型肺炎工作有关问题通知如下。
一、认真学习贯彻全国农村非典型肺炎防治工作会议精神，提高认识，统一思想。
农村防治非典型肺炎是整个疫病防治的重要组成部分。农村防治工作，不仅关系农民健康和农村经济社会的发展，也直接关系全国疫病防治的成败。
广大中医药战线的全体干部职工，要高度重视农村非典型肺炎防治工作，充分认识农村非典型肺炎防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把思想认识和行动统一到党中央、国务院的决策和部署上来，把学习贯彻全国农村非典型肺炎防治工作会议精神和贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神紧密结合起来。克服麻痹思想和畏难情绪，紧紧抓住宝贵战机，牢牢把握防治工作的主动权，在各级党委、政府的领导下，加强与各部门的配合和协同作战，坚决打赢农村非典型肺炎防治的攻坚战。
二、加强组织协调，积极参与农村非典型肺炎防治工作。
各地中医药行政管理部门要认真动员组织各级各类中医药机构，按照当地政府及卫生部门有关农村防治非典型肺炎工作的统一部署和安排，积极参与当地农村非典型肺炎防治工作。
凡被当地政府及卫生部门确定为农村治疗非典型肺炎定点医院或发热门诊的中医医疗机构，一方面要认真按照防治非典型肺炎工作有关要求，加强基础设施、医疗仪器设备等硬件条件的改善；另一方面，要动员全体干部职工积极投身到抗击非典的战斗中，加强防治知识与技能的培训工作，特别要强调医护人员自身防护知识与技能的培训，确保防治工作的顺利进行。
未被列入定点医院或发热门诊的中医医疗机构，也要在当地中医药行政管理部门的统一组织下，切实加强培训工作，积极组织中医药专家参与当地农村非典型肺炎的防治，做好中医药技术指导工作。
县中医院是农村中医药工作的龙头，也是农村中医药防治非典型肺炎的重点单位，要发挥其在中医药人才、技术等方面的优势，加强对乡、村两级中医药预防非典型肺炎工作的技术指导，引导广大农民合理运用中医药方法进行非典型肺炎的预防。
三、切实加强对农村中医药防治非典型肺炎工作的领导。
各地中医药行政管理部门要积极参与当地农村非典型肺炎的防治工作，抓紧制订农村中医药防治非典型肺炎预案，组织成立中医药专家工作组，切实加强对中医药机构的组织、协调和指导，充分发挥中医药的特色和优势，积极探索中医、中西医结合防治非典型肺炎的方法。
各地中医药行政管理部门可在卫生部非典型肺炎防治领导小组印发的《非典型肺炎中医药防治技术方案（试行）》及其修订方案（以下简称《技术方案》）的基础上，结合本地实际情况，制定本地区中医药防治技术方案，印发给有关医疗单位参考使用，但其中的中药处方不得向社会公布。对于《技术方案》中所列的预防处方，一定要在中医执业医师指导下因时、因地、因人合理应用。要加强对广大农村居民进行中医药预防非典型肺炎科普知识的宣传，引导农民合理用药，科学预防“非典”。认真查处那些利用所谓“秘方”、“偏方”坑害农民的机构和人员，正确宣传药品不良反应知识，避免药品使用的盲目性、从众性，确保广大农民预防用药安全。对于按《技术方案》中的处方煎制成批量汤剂的，要由医生选定处方，并严格执行国家食品药品监督管理局和我局等五部门联合制定的《关于加强防治非典型肺炎药品监督和管理工作的紧急通知》的有关要求，在指定的具有煎制条件的医疗机构或药厂进行煎制。
各级中医药行政管理部门和中医医疗机构要及时对农村中医药防治非典型肺炎工作进行总结，同时要做好中药不良反应的监测。如出现不良反应要及时报告当地药监部门、中医药行政管理部门和药物不良反应监测部门。
中医是农村抗击非典型肺炎的一支重要力量，要充分利用中医药资源，发挥广大中医药人员的作用，积极运用中西医结合方法，团结协作，共同完成防治农村非典型肺炎的工作任务，确保广大农民群众身体健康和生命安全，确保农村经济发展和社会稳定。
主题词：中医 防疫 农村 通知
国家中医药管理局办公室
二○○三年五月十二日
中国红十字会总会机关参照《国家公务员暂行条例》管理的实施方案
中共中央组织部办公厅
中共中央组织部、人事部
《关于印发中国红十字会总会机关参照
〈国家公务员暂行条例〉管理的实施方案的通知》
（组通字〔1996〕48号）
各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中国红十字会总会党组：
中央已决定，在国家行政机关有计划、有步骤地推行国家公务员制度的同时，各级红十字会机关参照《国家公务员暂行条例》进行管理。现将《中国红十字会总会机关参照〈国家公务员暂行条例〉管理的实施方案》印发给你们。
中国红十字会总会机关参照《国家公务员暂行条例》管理的工作，按照本方案执行。地方各级红十字会机关参照《国家公务员暂行条例》管理的工作，由各省、自治区、直辖市党委组织部会同有关部门，按照本方案规定的原则，结合本地区红十字会的实际情况，制定具体实施办法，经同级党委审批后组织实施。实施办法报中央组织部、人事部备案，并抄送中国红十字会总会。
红十字会机关参照《国家公务员暂行条例》管理，是红十字会机关干部人事制度改革的一项重要工作。各级党委要切实加强领导，严格执行《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会章程》和有关规定，及时研究和解决实施工作中出现的问题，做好思想政治工作，保证参照管理工作顺利进行。要通过这项工作，进一步加强机关工作人员的教育、培养和管理，不断提高人员素质，提高工作效率，更好地发挥红十字会在保护人的生命和健康、发扬人道主义精神、促进和平进步事业中的作用。
中共中央组织部 人 事 部
1996年11月7日
中国红十字会总会机关参照《国家公务员暂行条例》管理的实施方案
为加强中国红十字会总会机关建设，进一步提高机关工作人员素质和机关工作效能，有效地遵循国际红十字运动的基本原则，更好地发挥中国红十字会总会的职能作用，根据《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》及有关规定，参照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》(国发[1993]78号)，结合中国红十字会总会机关的实际情况，制定本方案。
一、实施范围
中国红十字会总会机关中除工勤人员以外的工作人员，参照《国家公务员暂行条例》进行管理；在红十字会总会机关兼任领导职务的人员，实行所在部门、单位的人事管理制度。
中国红十字会总会所属事业单位，不列入参照《国家公务员暂行条例》管理的范围。
二、职务设置
中国红十字会总会机关设置领导职务序列和非领导职务序列。
选任的领导职务，按照《中国红十字会章程》和有关规定设置，序列为：副会长、会长。非选任的领导职务的领导职务序列为：副处长、处长、副部长（副主任）、部长(主任)、副秘书长、秘书长。设置其他名称的领导职务，与上列职务层次相对应。
非领导职务序列为：办事员、干事、副科级干事、正科级干事。如确因工作需要设置少量司、处级干事，职数由人事部商中央组织部确定。
领导职务和非领导职务，要在确定职能、机构、编制的基础上，在规定的职数限额内设置。任用领导职务和非领导职务人员，要严格任职条件，并按照管理权限和审批程序办理。
三、职级对应
中国红十字会总会机关工作人员职务与级别的对应关系是：
(1)部长(主任)：六至八级；
(2)副部长(副主任)、处长：七至十级；
(3)副处长：八至十一级；
(4)正科级干事：九至十二级；
(5)副科级干事：九至十三级；
(6)干事：九至十四级；
(7)办事员：十至十五级。
与上述职务相对应的其他职务，适用上述规定。
中国红十字会总会会长、专职副会长、秘书长、副秘书长和党组书记、副书记、成员，分别按干部管理权限审批确认的职级对应级别。
中国红十字会总会机关工作人员的级别，按管理权限由任免机关根据上述规定的职务与级别的对应关系，按照《机关工作人员工资制度改革方案》(国发[1993]79号)和《机关工作人员工资制度改革实施办法》(国办发[1993]85号)规定的定级办法确定。
四、工资制度及工资套改
中国红十字会总会机关列入参照《国家公务员暂行条例》管理范围的人员，实行职务级别工资制。工资套改和晋升的具体办法，按照《机关工作人员工资制度改革方案》和《机关工作人员工资制度改革实施办法》执行。
中国红十字会总会机关工人(包括技术工人和普通工人)，分别实行岗位技术等级(职务)工资制和岗位工资制。其工资套改和晋升及机关退(离)休人员增加退(离)休费的具体办法，分别按照上述工资制度改革文件的有关规定执行。
五、招考与选调
中国红十字会总会机关录用工作人员，采用招考与选调两种方式。部分工作岗位可实行聘用制。
录用科级以下（含科级）工作人员，实行公开招考或有限竞争性考试，按照德才兼备的原则择优录用。考试录用的方法和程序，参照国家公务员考试录用的有关规定办理。
副处级以上(含副处级)职位出现空缺时，可以从内部晋升，也可以从党政机关、人民团体、企事业单位中，经过严格考核，择优选调符合任职条件者担任，还可以采用公开招考的办法择优任用。
招考和选调工作人员，须在核定的编制员额和上级批准的增员指标内进行，并按管理权限和审批程序办理。
六、其他制度
中国红十字会总会机关工作人员的职位分类、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、 回避、工资保险福利、辞职辞退、退休、申诉控告等，参照《国家公务员暂行条例》的有关规定执行。
七、实施办法和步骤
中国红十字会总会机关参照《国家公务员暂行条例》管理的工作，结合机构改革和工资制度改革，有计划、有步骤地组织实施。
实施工作分以下三个阶段进行：
（一）准备阶段。组织工作班子；制定实施办法；培训工作骨干；进行参照《国家公务员暂行条例》管理的目的、意义和基本内容的宣传教育；搞好现有机关工作人员基本情况的调查摸底。
(二)实施阶段。具体按以下步骤进行：
1、在机构改革的基础上，按规定合理设置领导与非领导职位，制定职位说明书，明确职责任务及任职资格条件。
2、在严格考核的基础上，按照任职资格和条件，调整配备人员。按照有关规定和管理权限，审批确定工作人员级别，实施职级工资制，实现机关工作人员向参照国家公务员制度管理的过渡。同时妥善安置分流出机关的人员。
3、按照本方案确定的原则和有关规定，结合机关实际，参照执行《国家公务员暂行条例》各项管理制度及其细则，逐步建立健全符合本机关性质特点的人事管理制度，并组织实施。
(三)总结检查阶段。在职位分类、人员过渡等实施工作完成后，认真进行总结和检查。重点总结检查职位设置、领导和非领导职务的任命、级别确定、职级工资制的实施情况等，巩固和完善实施的成果，对存在的问题，认真分析研究，制定改进措施。总结检查情况向有关部门写出报告。
八、组织领导
中国红十字会总会机关参照《国家公务员暂行条例》管理的工作，在总会党组领导下进行，具体工作由总会人事部门负责。
本方案由中共中央组织部和人事部负责解释。
主题词：红十字会总会 参照管理 实施方案 通知
抄送：中央和国家机关各部委，各人民团体
中共中央组织部办公厅
1996年11月15日印
