国家计委、财政部、邮电部关于电话初装费、邮电附加费等政策的通知
国家计委 财政部 邮电部
国家计委、财政部、邮电部关于电话初装费、邮电附加费等政策的通知
国家计委、财政部、邮电部
经研究，现将电话初装费、邮电附加费及农话过线费的有关政策问题通知如下：
一、关于电话初装费问题。根据我国目前电信发展的情况，一些地区电话通信设施基本建设已发展到一定规模，供求矛盾大大缓解，实际收取的初装费已大大低于国家规定的标准。为了促进电信市场的扩大，要适当降低电话初装费标准。由于各地情况差别较大，降低幅度不受原国家规
定标准下限（3000元）的限制，具体由各省、自治区、直辖市物价部门会同财政和邮电部门根据当地电信基础设施建设情况、居民承受能力和扩大电信市场的需要确定。今后要根据情况的变化，及时调整电话初装费标准。要规范初装费减免办法，严禁电信企业随意减免。
二、关于邮电附加费问题。各地要严格按照国务院和国家计委、邮电部以及财政部有关文件，对邮电附加费进行清理整顿。取消省以下各级人民政府批准的邮电附加费，取消省级人民政府批准的在国际电信业务上加收的附加费。其他过去已经省级政府批准的邮电附加费，要按照国务院
有关规定，纳入预算管理，规模要从严控制，项目不得增加，范围不得扩大，标准不得提高，标准过高的要适当降低。符合规定予以保留的附加费，标准原则上不得超过国家规定资费标准的30％，超过的要降到30％以内。在长话通话费上加收的附加费降到调后长话费30％以内确有困
难的，由各省、自治区、直辖市人民政府提出意见，报国家计委、财政部、邮电部批准。邮电附加费的清理整顿情况，由各省、自治区、直辖市物价部门于本通知下达后1个月内写出书面报告，报国家计委、财政部和邮电部。
三、关于农话过线费问题。农村电话线路长，投入大，用户少，成本高，收费过高，已经成为农民的沉重负担。今后我国电话市场的扩大主要在农村。从方向上看，必须建立城乡统一的电信管理体制。已经建成本地网的地区，要统一管理体制，实行城乡统一的收费标准。没有建成本地
网、暂不能实行城乡统一管理体制的地区，应采取增加投入等措施，加快农村电话基础设施建设。原则上取消农村电话过线费，以降低农村电话通话费标准。
四、上述各项措施，请结合邮电价格改革方案一并实施。
1996年11月28日
河北省城市房屋产权产籍管理办法（修正）
河北省人民政府
河北省城市房屋产权产籍管理办法（修正）
（河北省人民政府批准 １９９２年４月１６日省建委发布 根据１９９８年
１月１日河北省人民政府令第２１２号修正）
第一条 为加强城市房屋产权产籍的管理工作，维护房屋所有人的合法权益，
根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省城市的所有房屋。
第三条 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
本办法所称房屋产权，是指城市房屋的所有权。
本办法所称房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、产籍图纸以及帐册、表卡等
其他反映产权现状和历史情况的资料。
第四条 省人民政府房地产管理部门负责全省城市房屋产权产籍的管理工作。
市、县人民政府房地产管理部门负责本行政区域内城市房屋产权产籍的管理和
日常监督检查工作。
第五条 房屋所有人对房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，并应当
承担保证房屋使用安全、依法纳税和服从有关部门管理及监督检查的义务。
第六条 共同共有的房屋，共同共有人对共有房屋享有权利，承担义务。房屋
产权转移、变更或者设定他项权利时，应当经过所有共有人同意。
按份共有的房屋，按份共有人按照各自的份额，对共有房屋分享权利，分担义
务。每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让。但在出售时，其他共有人在
同等条件下，有优先购买的权利。
第七条 房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，都必须依照有关规
定到房屋所在地房地产管理部门申请办理房屋产权登记手续，经审查确认产权后，
领取房屋所有权证、房屋共有权保持证或者房屋他项权证。
以上证件，严禁涂改、伪造。
第八条 申请办理房屋产权登记手续，应当在规定期限内，向房屋所在地房地
产管理部门递交按规定格式填写的申请书，交验取得房屋产权的证件和本人身份证
件或者法人资格证明，并分别情况提交下列证件：
（一）新建、改建、扩建的房屋，提交用地权属证明文件、建设工程规划许可
证、房屋拆迁许可证、竣工图和质量检验合格证等有关证件；
（二）买卖、受赠、交换的房屋，提交买卖契约、赠与书或遗赠证明、交换协
议书或公证书、纳税证明等有关证件；
（三）继承、分家析产、分割的房屋，提交遗产继承证明、分家析产单、分割
单和公证书等有关证件；
（四）调拨、征购、合并、兼并的房屋，提交主管部门的批准文件、产权交接
书和协议书等有关证件；
（五）设定优惠权、典权和抵押权等他项权利的房屋，提交合同和公证书等有
关证件。
第九条 房屋所有人的名称或者姓名、房屋用途、房屋所在街道的名称和房屋
号码发生变动的，房屋所有人应当自变动之日起３个月内，持取得房屋产权的证件
和本人身份证件或者法人资格证明及有关证明，到房屋所在地房地产管理部门申请
办理更正手续。
第十条 房屋因倒塌、焚毁和拆除等原因灭失的，房屋所有人应当自灭失之日
起３个月内，持取得房屋产权的证件和本人身份证件或者法人资格证明，以及房屋
灭失处理报告、批准拆除文件等有关证件，向房屋所在地房地产管理部门办理房屋
产权注销手续。
第十一条 房屋所有权证、房屋共有权保持证和房屋他项权证遗失的，房屋所
有人或者持证人应当及时登报声明作废，并持报载的声明和本人身份证件或者法人
资格证明，向房屋所在地房地产管理部门申请补发。
第十二条 房屋所有人因故不能亲自办理房屋产权登记等项手续的，可以委托
代理人持书面委托书和代理人的身份证件及有关证件代为办理。
共有房屋应当由共有人共同申请办理房屋产权登记手续。共有人有自愿放弃产
权的，应当出具弃权书。
第十三条 房屋有下列情况之一的，除依法继承和人民法院判决的外，禁止转
移、变更产权或者设定他项权利：
（一）没有房地产管理部门颁发的房屋所有权证、房屋共有权保持证或者房屋
他项权证的；
（二）位于已经确定的城市改造规划实施范围内的；
（三）在国家建设征用土地范围内的；
（四）产权有争议的；
（五）其他依法禁止转移、变更产权或者设定他项权利的。
前款第（二）项的禁止期限不得超过１年，第（三）项的禁止期限不得超过２
年。
第十四条 县级以上房地产管理部门可以组织本行政区域内城市房屋产权总登
记或者验证。凡被列入房屋产权总登记或者验证范围内的房屋所有人，都必须予以
协助，按规定办理核准登记和验证手续。
第十五条 市、县房地产管理部门统一管理本城市的房屋产籍，并应当根据保
持产籍完整和便于社会各方面利用的原则，建立健全各项产籍管理制度。
第十六条 城市房屋产籍应当根据房屋产权的变动情况，及时予以调整和补充。
第十七条 办理房屋产权登记手续和利用房屋产籍，必须严格依照国家和省的
规定收取费用。
第十八条 单位和个人违反本办法第七条、第十三条和第十四条规定的，县级
以上房地产管理部门应当责令限期改正，并可处以１０００元以内的罚款。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉
讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾
期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行
政机关申请人民法院强制执行。
第二十条 房地产管理部门的工作人员在房屋产权产籍的管理和监督检查工作
中，必须忠于职守，依法行使职权。徇私舞弊、贪污受贿、滥用职权，或者在房屋
产权登记和验证工作中久拖不决、故意刁难房屋所有人的，视情节轻重，由所在单
位或有关部门给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责
任。
第二十一条 房屋产权纠纷，可以由当事人协商解决，也可以申请仲裁机构仲
裁或者诉请人民法院裁判。
第二十二条 港澳台同胞和外国的单位、个人在本省城市的房屋的产权管理，
除国家另有规定的外，适用于本办法。
未设镇建制的工矿区，依照本办法执行。
第二十三条 本办法由省建设委员会负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
附：河北省城市房屋产权产籍管理办法修正案
（１９９７年１２月１８日河北省人民政府第７８次常务会议通过 １９９８
年１月１日河北省人民政府令第２１２号发布施行）
第二十一条修改为：“房屋产权纠纷，可以由当事人协商解决，也可以申请仲裁
机构仲裁或者诉请人民法院裁判。”
