市政府办公室关于转发市公安局宿迁市门牌管理暂行办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
市政府办公室关于转发市公安局宿迁市门牌管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各委、办、局，市各直属单位：
市公安局制定的《宿迁市门牌管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年六月二十日
宿迁市门牌管理暂行办法
市公安局 二〇一二年六月
第一条 为进一步加强和改进全市门牌管理工作，解决门牌重、错、漏、损等突出问题，提升门牌管理制度化、规范化、科学化水平，更好地方便群众生活、服务经济社会发展，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名标志管理试行办法》及《江苏省地名管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称门牌，包括建筑物的门牌、楼（栋）牌、单元牌以及室（户）号牌等。
第三条 本市行政区域内门牌的编制、制作、设置及其日常管理，适用本办法。
第四条 门牌按建筑物结构及分布状态分为门牌、楼牌、平房牌、旁门门牌和临时门牌5类，按规格分为大门牌、中门牌和小门牌3种；楼牌分为楼（栋）牌、楼（栋）单元牌和楼（栋）室（户）号牌3种；平房牌分为平房排号牌和平房户号牌2种，根据不同类别分别设定。
（一）大门牌：图文书写平面规格为570 × 370mm，外沿宽度≤15mm；
（二）中门牌：图文书写平面规格为270 × 170mm，外沿宽度≤15mm；
（三）小门牌：图文书写平面规格为150 × 90mm，外沿宽度≤12mm；
（四）楼（栋）号牌：图文书写平面规格为900 × 500mm，外沿宽度≤25mm；
（五）楼（栋）单元牌：图文书写平面规格为300～400 × 150～200mm，外沿宽度≤15mm；
（六）楼（栋、平房）室（户）号牌：图文书写平面规格为114 × 85mm，外沿宽度≤5mm。
第五条 门牌一般采用蓝底白字，字体以通行的规范汉字为标准，采用等线黑体字，文字端正、笔画清楚、排列整齐、间隔均匀，整体位置适中，数字使用阿拉伯数字。楼（栋）牌左边名称书写区域为蓝色，文字为白色，右边楼号书写区域为白色，文字为红色。门牌制作材料可使用铝板长余辉蓄光或铝板镀反光膜，制作技术标准参照国家标准《地名 标志》（GB17733—2008）执行。
第六条 门牌编号必须以地名主管部门正式命名、更名的街（路）巷、自然村（组）、建筑物名称为依据，旧城改造未经地名主管部门正式命（更）名或地名范围一时不明确的地区一律不编制门牌。
第七条 跨县（区）街（路）巷门牌编号，由市级公安部门确定号段；县（区）内跨街道办事处、乡（镇）街（路）巷门牌编号，由县（区）公安部门确定号段。
第八条 门牌编号根据街（路）巷走向确定。东西走向的，由东向西编号；南北走向的，由南向北编号；东北西南走向的，由东北向西南编号；东南西北走向的，由东南向西北编号；城区向郊区延伸的由城区向郊区方向编号；县城镇以城镇中心向郊外编号。
第九条 街（路）巷门牌原则上按3—5米编一个号，保持左单右双，顺序从小到大，街（路）巷两侧无建筑物的，按编制原则预留门牌号，杜绝单双号混编、重号、无序跳号和使用其他街（路）巷门牌号。
第十条 门牌由县（区）确定生产厂家，按标准统一制作，分发安装。生产单位安装门牌的，须接受公安部门指导、监督和验收。
第十一条 机关、团体、企事业单位及以楼房为主的宿舍院落、大型商场（超市）、餐饮娱乐场所、高级酒店（饭店、宾馆）等原则上设置大门牌，临街的住宅、平房院落、铺面房和村民住宅等原则上设置小门牌。楼（栋）分别设置楼（栋）牌、单元牌和室（户）号牌。既有平房又有楼房的，可按实际情况，制作安装楼（栋）牌和平房牌。
第十二条 门牌应安装在醒目、突出的位置。大门牌应安装在大门上方或左上方距地面2.2米左右；小门牌应安装在房屋门框的上方或左上方距地面2米左右；楼（栋）牌位置应根据楼房的高度确定，一般安装在靠近主干道、繁华街道的一侧3层至4层墙面的中间，同一条街（路）巷或同一个住宅小区（院落）的楼（栋）牌，应安装在同一水平线上；楼（栋）单元牌应安装在单元门上面的中间位置。
第十三条 各级人民政府应加强对门牌管理工作的领导，所需管理经费统一列入同级财政预算。市政府成立以分管领导为组长，市有关部门为成员单位的领导小组，协调解决门牌管理工作中的具体问题，形成齐抓共管格局。
第十四条 公安部门具体负责门牌的编制、使用、标牌设置及其日常管理工作。对缺失、污损的门牌应当及时予以补缺、修复和更换。街道办事处、乡（镇）人民政府应协助公安部门做好门牌的日常管理工作。
第十五条 项目建设单位或者建筑物所有权人应在开工建设前向建筑物所在地公安派出所申请门牌编号，经公安派出所实地勘察、审核、编号，报县（区）公安部门核准后，享有门牌号使用权。
第十六条 财政、民政、国土、规划、住建、城管、文化广电、物价、质监、邮政、工商等行政管理部门应协助公安部门做好门牌的相关管理工作。民政部门应及时向公安部门反馈地名增减变动情况；住建部门应协同公安部门共同做好项目竣工验收工作，对未办理门牌编制手续的，暂缓办理验收审批手续。
第十七条 门牌是公共设施，任何单位和个人都有保护门牌的义务。除主管部门外，任何单位或个人均不得擅自设置、变更或移动门牌。毁坏、盗窃门牌的，要负责赔偿，并由公安机关依法给予处罚。
第十八条 本办法实施前已安装门牌的规格、式样、颜色不符合本办法规定的，应予更换。地名未变、顺序号不乱，仅编排、安装不符合本办法规定的，可逐步更换。
第十九条 本办法自发布之日起30日后施行。本办法施行前的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发科学技术部财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知
1999年5月21日，国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
为了扶持、促进科技型中小企业技术创新，经国务院批准，设立用于支持科技型中小企业（以下简称“中小企业”）技术创新项目的政府专项基金（以下简称“创新基金”）。为了加强创新基金管理，提高创新基金使用效益，特作如下规定：
一、创新基金是一种引导性资金，通过吸引地方、企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济客观规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。
二、创新基金不以营利为目的，通过对中小企业技术创新项目的支持，增强其创新能力。
三、创新基金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
四、创新基金的资金来源为中央财政拨款及其银行存款利息。
五、创新基金面向在中国境内注册的各类中小企业，其支持的项目及承担项目的企业应当具备下列条件：
（一）创新基金支持的项目应当是符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。
（二）企业已在所在地工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度；职工人数原则上不超过500人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30％。经省级以上人民政府科技主管部门认定的高新技术企业进行技术创新项目的规模化生产，其企业人数和科技人员所占比例条件可适当放宽。
（三）企业应当主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，企业负责人应当具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3％，直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的10％以上。对于已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，必须有良好的经营业绩。
六、创新基金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、有利环境保护以及出口创汇的各类项目。
七、创新基金不得支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。
八、根据中小企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持：
（一）贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。一般按贷款额年利息的50％－100％给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元。
（二）无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过100万元，个别重大项目最高不超过200万元，且企业须有等额以上的自有匹配资金。
（三）资本金投入：对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，采取资本金投入方式。资本金投入以引导其他资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20％，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。具体办法另行制定。
九、科学技术部是创新基金的主管部门，负责审议和发布创新基金年度支持重点和工作指南，审议创新基金运作中的重大事项，批准创新基金的年度工作计划，并会同财政部审批创新基金支持项目，向国务院提交年度执行情况报告等。
十、财政部是创新基金的监管部门，参与审议创新基金年度支持重点和工作指南，并根据创新基金年度工作计划，每年分两批将创新基金经科学技术部拨入创新基金管理中心专用帐户，同时对基金运作和使用情况进行监督、检查。
十一、由具有一定权威的技术、经济、管理专家和企业家组成创新基金专家咨询委员会，负责研究创新基金年度优先支持领域和重点项目，指导创新基金年度支持重点和工作指南的制定，为创新基金管理中心提供技术咨询。
十二、组建中小企业创新基金管理中心（以下简称“管理中心”），为非营利性事业法人，在科学技术部和财政部指导下，负责创新基金的管理工作，履行下列职能：
（一）研究提出创新基金年度支持重点和工作指南，统一受理创新基金项目申请并进行程序性审查；
（二）研究提出有关创新基金项目的评估、评审、招标标准，提出参与创新基金管理的评估机构及其他中介机构的资格条件；
（三）委托或者组织有关单位或者机构进行创新基金项目的评估、评审、招标等工作；
（四）负责编制创新基金的年度财务决算和工作计划，提出创新基金年度支持的项目建议，具体负责创新基金的运作；
（五）全面负责创新基金项目实施过程的综合管理，负责创新基金项目的统计、监理和定期报告工作。
十三、科学技术部每年发布创新基金支持重点和工作指南。凡符合创新基金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料；申请材料须经项目推荐单位出具推荐意见，其中申请贴息的企业还需提供有关银行的承贷意见。
十四、项目推荐单位要对申请企业的申请资格、申请材料的准确性、真实性等进行认真审查；对符合申请条件和要求的项目，出具推荐意见。
十五、积极引入竞争机制，推行创新基金项目评估、招标制度。凡符合招标条件的，必须通过公开竞争方式择优确定项目承担单位。
十六、管理中心按照有关标准要求，统一受理项目申请并负责程序性审查，送有关评估机构或专家进行评估、评审或咨询；符合招标条件的，须进行标书制定和评标选优。
十七、评估机构和评审专家对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水平等进行客观评估、评审，并出具明确的评估、评审意见。
十八、管理中心根据招标情况和评估、评审意见，提出创新基金年度支持的项目建议；必要时，科学技术部和财政部可以对评估结果进行复审。项目建议经科学技术部会同财政部审定批准后，由管理中心与企业签订合同，并据此办理相应手续。
十九、科学技术部和财政部每年分批向社会发布创新基金支持的项目和企业名单，接受社会监督。
二十、对未通过程序性审查和经评审、评估、招标后明确不予支持的项目，管理中心应当在项目受理之日起四个月内，书面通知申报企业。
二十一、创新基金的年度预算安排由财政部确定。科学技术部根据财政部的有关规定，报告创新基金的使用情况，并接受财政部监督。
二十二、管理中心应当按照合同的要求，及时足额将创新基金拨至有关项目承担单位。创新基金不得用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出，更不得挪作他用。
二十三、管理中心用于创新基金项目的评审、评估、招标和日常管理工作的费用，实行预决算管理，报财政部审批后从创新基金利息收入中列支。
二十四、项目承担单位每年应当向管理中心报告项目年度执行情况；管理中心应当向科学技术部报送年度预决算及执行情况。科学技术部每年向财政部报送年度预决算及执行情况。
二十五、因客观原因，企业需要对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应当提出书面申请，经管理中心审核，报科学技术部和财政部审批后，方可执行。
二十六、已签合同项目经管理中心批准撤销或者中止，企业应当进行财务清算，并将剩余经费如数上缴管理中心。
二十七、管理中心提出有关项目管理、经费管理的实施方案，报科学技术部和财政部批准后实施。
