《铁路军事专用线修建和维修管理办法》的补充规定
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《铁路军事专用线修建和维修管理办法》的补充规定
铁道部 总参 总后
《铁路军事专用线修建和维修管理办法》的补充规定
1983年10月5日，铁道部、总参、总后
一、关于养路工区房舍的修建问题
（一）新建军事专用线正线长度超过七公里或总长度超过十公里时，可设立专门养路工区。原有军产专用线的专门养路工区未达到上述标准的，可维持现状。新建军事专用线专门养路工区的生产、生活用房应纳入主体工程设计预算，随专用线一并建成。所需工程费，列军队基建费开支。
不够设立专门养路工区标准的新建军事专用线，其养路人员的生产、生活用房由铁路部门修建，所需建设费用，按折算的维修定员数和铁道部规定的面积标准及造价，从军队基建费内向铁路部门拨付。
（二）原有军产专用线符合设立专门养路工区的条件，而又需要设立专门养路工区或原有专门养路工区需增建生产、生活用房时，需经铁路分局和驻分局军代处审查同意，然后由铁路工务段编造概算，经管理单位审核后，列零星添建项目，报基建营房部门专项核准修建。所需费用，列军队基建费开支。
原有军产专用线不符合设立专用养路工区标准时，其养路人员的生产、生活用房由铁路部门解决（已经解决者除外）。
（三）军事专用线接轨车站担负军事专用线运输业务人员的生产、生活用房由铁路部门解决。
（四）专用养路工区生产、生活用房的修建标准，按铁道部公布的《铁路工程技术规范》房屋建筑有关规定办理。其带眷率按工区职工定员总数的百分之三十～四十掌握。
（五）工区家属宿舍应建在铁路车站或靠近车站一端，不得建在部队营区内。
（六）军队投资修建的专门养路工区及生活房舍（含现有房舍）、统按固定资产转移办理无偿移交铁路部门，其维修管理工作和生活用水、电等统由铁路部门负责。
二、关于新建军事专用线养路工区开办费问题
新建军事专用线养路工区开办费，按下列标准和办法由军事专用线管理单位在军事专用线管理费中列支：
（一）工器具和备品、备件购置费，每个专门养路工区三千一百一十元；非专门养路工区增加的军事专用线定员每人四十元。
（二）家具费，按铁道部核准的军事专用线工务、电务维修定员（含非专门养路工区），每人一百四十元。
上列费用由专用线管理单位上报主管部门，按经费供应渠道向军区后勤部军运部或总后军交部申请，于工程竣工验收后，由管理单位向承担维修工作的铁路工务、电务部门一次付清。
三、关于军产专用线增设道口问题
（一）地方公路、道路在军事专用线上通过或由于军事专用线管理单位自己需要，需设立或扩建道口时，由管理单位报铁路分局和驻分局军代处审查同意并经管理单位上报主管部门批准后方得修建。
（二）投资划分
1、地方公路、道路在既有军事专用线通过，需新设道口时（包括看守房、栏木、照明、通信、信号等附属设备），一律由引起该工程的地方有关部门投资修建。建成后应将固定资产无偿移交军事专用线管理单位，并由管理单位委托铁路部门维修管理。
2、原有无人看守的道口，由于运输量增加，按铁路规定需改建成有人看守道口时，由军事专用线管理单位列零星添建项目，报基建营房部门批准修建，其工程费在军队基建费中解决。
3、军事专用线管理单位需要在军事专用线上增建自用无人看守道口或农民生产必须穿越军事专用线，需要设立无人看守道口时，经批准后，其费用可列军事专用线管理费开支。
4、道口和看守房的维修费及看守员工资列军事专用线管理费开支。
（三）道口的修建标准，按铁路部门的有关规定办理。
（四）道口看守工的劳动指标，按原国家劳动总局（1980）劳总计字第34号文《关于铁路代办专用线养护维修所需劳动指标的通知》的规定，由铁路局代为申请。
（五）增设的有人看守道口，须待劳动指标落实，看守人员上岗后，公路道口才能按有人看守道口有关规定办理。
四、铁路军事专用线管理费计算的规定
凡委托铁路部门维修（含大中修、局部改建和自然灾害抢修）的铁路军事专用线及租用铁路部门的专用线，其有关费用按下列规定计算：
（一）军事专用线的维修费
维修费由直接费和间接费两部分组成。
1、直接费，包括人工费和材料费。
（1）人工费
专门养路工区的人工费：专门养路工区应按规定定员设编，并按设编人数（不得超过规定定员）以本工区工人实际工资（包括生产奖和副食品价格补助费，下同）计算；但调出本专用线工作的时间，其工资应予扣除。
由工务段现有工区代办维修的人工费的工资计算标准，以全段专用线生产工人月平均工资计算。
职工福利费和工会经费：职工福利费和工会经费按照维修直接工资的13％（其中职工福利费为11％，工会经费为2％）计算。
（2）材料费
主要材料费（如钢轨、配件、轨枕、岔枕、道碴、防爬器、轨距杆、尖轨、辙岔等费用），根据实用材料的标准、数量和铁路规定的标准料价（不计料差）计算。
一般材料费（如镀锌铁线、防腐油、白铅油、煤油等），根据工务段消耗定额标准、数量和单价计算。
2、间接费，包括其它生产费和服务管理费
（1）其它生产费，包括车间生产工人工资及其福利费、工会经费，设备（包括养路机械、机械动力、短途运输设备等）运用维修费，生产用燃料、水、电及工具备品费，劳动保护费，职工制服补贴费，生产用杂费及移交给铁路部门管理的生产、生活房屋折旧费等。
（2）服务管理费，包括管理人员和服务人员工资、福利费、工会经费、职工培训费、差旅费、市内交通补助费、政治部门经费等。不包括管理部门（铁路局、分局）固定资产折旧费。
（3）间接费的计算方法
上述间接费（其它生产费和服务管理费），是工务段为所管全部线桥服务开支的费用，军事专用线的间接费只能按比例分摊。其计算方法为：
工务段全
军事专用 部间接费 军事专用
＝－－－－－×
线间接费 工务段全部 线直接工资
直接工资
如该工务段定有经铁路局或分局批准的当年间接费计划时，则按计划计算。
（二）军事专用线大中修、局部改建和自然灾害抢修费
1、军产专用线委托铁路进行大中修、局部改建和自然灾害抢修工程时，所需费用由管理单位向施工单位支付。
2、大中修、局部改建和自然灾害抢修费，由铁路部门编制工程设计预算。该预算经铁路局、驻铁路局军代处和管理单位共同审查签署后，由工务段（或施工单位）同管理单位签订协议和组织施工。
3、大中修和局部改建工程完了后，按设计预算所规定的项目和数量组织验收。合格后，按该设计预算结算，未达标准的不予结算。
4、自然灾害抢修工程完了后，由施工单位按实际开支编造决算，报经铁路局、驻局军代处和管理单位共同审查签署后进行结算。
（三）路产专用线租用费
租用费包括维修费、固定资产折旧费和税金。
1、维修费，按所在路局查定的维修费率计算，其内容与军产专用线维修费相同。
2、固定资产折旧费，包括基本折旧和大修折旧两部分，按铁路局规定的基本折旧费率和大修折旧费率计算。其计算方法为：
租用铁路专用 基本折 大修折
折旧费＝线设备总值 ×（ ＋ ）。
旧费率 旧费率
（四）铁路军事专用线维修费、大中修费、局部改建费和自然灾害抢修费，不计收利润。
五、本补充规定自印发之日起实行。
财政部、国家计委关于变更新药审批费等收费项目归属的通知
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于变更新药审批费等收费项目归属的通知
财政部 国家计委
国家药品监督管理局：
你局《关于变更药品医疗器械行政事业性收费项目归属的紧急请示》（国药管办〔1998〕114号）收悉。根据《国务院办公厅关于国家药品监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔1998〕35号）的规定精神，同意将原卫生部和国家医药管理局执收
的新药审批费等收费项目变更交由你局（包括你局所属事业单位，下同）收取。现将有关具体事项通知如下：
一、变更交由你局收取的收费项目。
（一）原由卫生部收取的收费项目。
1．新药审批费、进口药品注册审批费、麻醉药品进出口许可证登记费、精神药物进出口许可证登记费、特殊药品出口准许证登记费、药品生产企业许可证工本费、药品经营企业许可证工本费、制剂许可证工本费、药品检验费，分别按照《国家计委、财政部关于调整药品审批、检验收
费标准的通知》（〔1995〕价费字340号）附件一第一条、第二条、第四条、第五条和附件二的规定执行。
2．中药品种保护费，按照《国家物价局、财政部关于中药品种保护审评收费的通知》（〔1993〕价费字178号）的规定执行。
（二）由原国家医药管理局收取的收费项目。
1．新药开发评审费、药品包装用材料和容器生产企业许可证评审费、ＧＭＰ认证费、医疗器械新产品鉴定费、医疗器械和制药机械检验费，分别按照《国家物价局、财政部关于发布中央管理的医药系统行政事业性收费项目及标准的通知》（〔1992〕价费字534号）中的第二条
、第三条、第四条、第六条、第七条及附件的规定执行。
2．药品行政保护费，暂按《国家物价局、财政部关于药品行政保护收费的复函》（〔1993〕价费字143号）的规定执行。
3．医疗器械生产准许证审查费，按照《国家计委、财政部关于核定73种工业品生产许可证收费标准的通知》（计价费〔1996〕1500号）的规定执行。
4．一次性输液（血）器生产许可证收费，按照《国家计委、财政部关于一次性输液（血）器生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1994〕103号）的规定执行。
5．注射针（器）生产许可证收费，按照《国家计委、财政部关于发放水泥、注射针（器）生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1994〕507号）的规定执行。
取消原国家医药管理部门和各省级医药管理部门收取的药品生产企业合格证工本费、药品经营企业合格证工本费。
二、上述收费项目变更后，你局要按规定及时到指定的价格主管部门办理收费许可证变更手续，到财政部收费票据监管中心办理行政事业性收费票据购领变更手续，使用财政部统一印制的行政事业性收费票据。
三、你局要建立健全各项行政事业性收费管理制度，严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）及财政部的有关规定，及时将收费资金缴入中央金库或中央财政专户，实行收支两条线管理，并按规定向财政部报送有关收费收支财务报表，接受财政
、价格主管部门的监督检查。
四、本通知自文发之日起执行。
1999年1月27日
徐州市建筑施工安全管理条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市建筑施工安全管理条例
１９９９年９月２８日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议制定
１９９９年１０月３０日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准
第一条 为了加强对建筑工程施工安全的管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《江苏
省工程建设管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的建筑施工安全管理活动适用本条例。
前款所称建筑施工安全管理，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造、建筑装饰装修，以及与
其配套的线路、管道、设备的安装等自办理施工安全监督登记之日起至竣工验收合格之日止的施
工安全管理活动。
第三条 市、县市 、贾汪区建筑行政管理部门负责本行政区域内的建筑施工安全管理
工作。
建筑行政管理部门应当依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
第四条 在本市行政区域内承接建筑施工工程的企业，应当持有省级建筑施工安全管理部
门颁发的与其资质相应的建筑企业安全资格证书。
第五条 建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责，项目经理对施工中的现场
安全生产承担管理责任。
实行施工总承包的，由总承包单位对施工安全负责。总承包单位依法分包的，分包单位向
总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
第六条 建筑施工企业在工程开工前，应当向工程所在地的建筑行政管理部门提交建筑企
业安全资格证书、中标通知书和单位工程安全技术管理资料，申请办理施工安全监督登记。
建筑行政管理部门应当自收到建筑施工企业申请之日起七日内办理施工安全监督登记。
第七条 建筑施工企业应当在编制施工组织设计或者施工方案的同时，制定相应的安全技
术措施，并在施工过程中组织实施。
建筑工程施工可能对毗邻的建筑物、构筑物的安全造成损害的，建筑施工企业应当采取专
项安全技术措施，并向工程所在地建筑行政管理部门报告。
第八条 建筑施工企业不得安排未取得相应资格证书的人员从事安全管理和特种作业。
建筑施工企业管理人员和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全规范和规程，不得违章指
挥或者违章作业。
施工作业人员有权拒绝违章指挥，对危及生命安全和人身健康的行为有权向所在地建筑行
政管理部门检举或者控告。
第九条 建筑施工企业现场配备的安全防护用品、电气产品、安全防护设施以及机械设备
等，应当符合国家规定的安全技术标准和施工安全要求。
施工现场的各类塔式起重机、施工升降机等起重机械应当经具有拆装资质的单位安装并由
法定检测机构检测合格后，方可使用。起重机械连续在同一地点使用满两年的，应当经法定检测
机构复检合格后，方可继续使用。
建筑施工企业应当将各类塔式起重机、施工升降机等起重机械的检测结果向工程所在地建
筑行政管理部门报告。
第十条 建筑行政管理部门在施工现场主要检查下列内容：
（一）安全技术措施；
（二）作业程序和作业条件；
（三）安全管理人员及特种作业人员的上岗证书；
（四）安全防护用品及设施。
第十一条 施工中发生安全事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故
损失，保护事故现场，向工程所在地建筑行政管理部门报告，并按照国家有关规定及时向其他有
关部门报告。有关部门应当查清事故原因，追究有关人员责任。
第十二条 单位工程已部分竣工，经阶段验收合格可以投入使用的，建设单位应当会同建
筑施工企业制定安全施工技术方案和防护措施，并由建筑施工企业实施后，方可使用。
建设单位应当将制定的安全施工技术方案和防护措施在实施前向工程所在地建筑行政管理
部门报告。
第十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县市 、贾汪区建筑行政管理
部门责令限期改正，处以警告，并可以按照下列规定处以罚款：
（一）违反本条例第四条、第十二条第一款规定的，处以五千元以上五万元以下罚款；
（二）违反本条例第六条第一款规定未申请办理施工安全监督登记的，处以一千元以上五
千元以下罚款；
（三）违反本条例第八条第一款规定的，处以二百元以上一千元以下罚款；
（四）违反本条例第八条第二款、第九条第一款、第二款规定的，处以二千元以上一万元
以下罚款。
有前款违法行为，情节严重的，报请省建设行政主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追
究刑事责任。
第十四条 建筑行政管理部门及其工作人员在建筑施工安全管理工作中玩忽职守、滥用职
权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本条例自１９９９年１２月１日起施行。
