建设项目环境保护管理条例
国务院
建设项目环境保护管理条例
中华人民共和国国务院令
第253号
《建设项目环境保护管理条例》已经1998年11月18日
国务院第10次常务会议通过，现予发布施行。
总理 朱镕基
1998年11月29日
第一章 总 则
第一条 为了防止建设项目产生新的污染、破坏生态
环境，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管
辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条
例。
第三条 建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物
排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量
控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要
求。
第四条 工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物
产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境
污染和生态破坏。
第五条 改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措
施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。
第二章 环境影响评价
第六条 国家实行建设项目环境影响评价制度。
建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书
的单位承担。
第七条 国家根据建设项目对环境的影响程度，按照
下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：
（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编
制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影
响进行全面、详细的评价；
（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编
制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影
响进行分析或者专项评价；
（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影
响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护
行政主管部门制订并公布。
第八条 建设项目环境影响报告书，应当包括下列内
容：
（一）建设项目概况；
（二）建设项目周围环境现状；
（三）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；
（四）环境保护措施及其经济、技术论证；
（五）环境影响经济损益分析；
（六）对建设项目实施环境监测的建议；
（七）环境影响评价结论。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部
门审查同意的水土保持方案。
建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的内容和
格式，由国务院环境保护行政主管部门规定。
第九条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报
批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影
响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的
环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批
环境影响报告书或者环境影响报告表。
按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项
目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影
响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，
需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报
批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影
响登记表。
第十条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表
或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护
行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境
影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审
后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告
表，经海洋行政主管部门审核并签署意见后，报环境保护
行政主管部门审批。
环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响
报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内
、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定
并书面通知建设单位。
预审、审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影
响报告表或者环境影响登记表，不得收取任何费用。
第十一条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下
列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影
响登记表：
（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；
（三）国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的
建设项目。
前款规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响
报告表或者环境影响登记表的审批权限，由省、自治区、
直辖市人民政府规定。
建设项目造成跨行政区域环境影响，有关环境保护行
政主管部门对环境影响评价结论有争议的，其环境影响报
告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管
部门审批。
第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告
表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模
、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应
当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或
者环境影响登记表。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境
影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，
其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表
应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设
项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记
表之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未
通知的，视为审核同意。
第十三条 国家对从事建设项目环境影响评价工作的
单位实行资格审查制度。
从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须取得国
务院环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照资格证
书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响评价工作，
并对评价结论负责。
国务院环境保护行政主管部门对已经颁发资格证书的
从事建设项目环境影响评价工作的单位名单，应当定期予
以公布。具体办法由国务院环境保护行政主管部门制定。
从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须严格执
行国家规定的收费标准。
第十四条 建设单位可以采取公开招标的方式，选择
从事环境影响评价工作的单位，对建设项目进行环境影响
评价。
任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影响评价
工作的单位，进行环境影响评价。
第十五条 建设单位编制环境影响报告书，应当依照
有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意
见。
第三章 环境保护设施建设
第十六条 建设项目需要配套建设的环境保护设施，
必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十七条 建设项目的初步设计，应当按照环境保护
设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建
设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护
篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护
设施投资概算。
第十八条 建设项目的主体工程完工后，需要进行试
生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时
投入试运行。
第十九条 建设项目试生产期间，建设单位应当对环
境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
第二十条 建设项目竣工后，建设单位应当向审批该
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响
登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配
套建设的环境保护设施竣工验收。
环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同
时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建
设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境
影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境
保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境
保护设施竣工验收。
第二十一条 分期建设、分期投入生产或者使用的建
设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
第二十二条 环境保护行政主管部门应当自收到环境
保护设施竣工验收申请之日起30日内，完成验收。
第二十三条 建设项目需要配套建设的环境保护设施
经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。
第四章 法律责任
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，
由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或
者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办
手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设
，可以处10万元以下的罚款：
（一）未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报
告表或者环境影响登记表的；
（二）建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产
工艺发生重大变化，未重新报批建设项目环境影响报告书
、环境影响报告表或者环境影响登记表的；
（三）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或
者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建
设，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登
记表未报原审批机关重新审核的。
第二十五条 建设项目环境影响报告书、环境影响报
告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重
新审核同意，擅自开工建设的，由负责审批该建设项目环
境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环
境保护行政主管部门责令停止建设，限期恢复原状，可以
处10万元以下的罚款。
第二十六条 违反本条例规定，试生产建设项目配套
建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由
审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环
境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾
期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，建设项目投入试生产
超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由
审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环
境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境
保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产
，可以处5万元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例规定，建设项目需要配套建
设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，
主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环
境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环
境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万
元以下的罚款。
第二十九条 从事建设项目环境影响评价工作的单位
，在环境影响评价工作中弄虚作假的，由国务院环境保护
行政主管部门吊销资格证书，并处所收费用1倍以上3倍以
下的罚款。
第三十条 环境保护行政主管部门的工作人员徇私舞
弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责
任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第三十一条 流域开发、开发区建设、城市新区建设
和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时，应当进行环
境影响评价。具体办法由国务院环境保护行政主管部门会
同国务院有关部门另行规定。
第三十二条 海洋石油勘探开发建设项目的环境保护
管理，按照国务院关于海洋石油勘探开发环境保护管理的
规定执行。
第三十三条 军事设施建设项目的环境保护管理，按
照中央军事委员会的有关规定执行。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。
内蒙古自治区学习使用蒙古语文奖励办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区学习使用蒙古语文奖励办法
颁布日期：2001-9-10
实施日期：2001-9-10
颁布单位：内蒙古自治区人民政府
内容分类：教育
文号：内政发(2001)99号
【章名】 第一章 总则
第一条 为了进一步贯彻执行党的民族政策和民族语文政策，加强蒙古语文的学习与使用，充分发挥蒙古语文在全区民族团结、改革开放、经济建设和社会发展中的积极作用，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法分设先进集体和先进个人两种奖项。
第三条 对学习使用蒙古语文的先进集体和先进个人，坚持精神奖励和物质奖励相结合。
第四条 本办法适用于自治区境内的各级各类单位和各民族的干部和群众。
【章名】 第二章 奖励条件
第五条 具备下列条件之一的单位，应当予以奖励：
（一）领导带头认真学习贯彻执行国家、自治区有关法律法规及党的民族政策和民族语文政策，重视蒙古语文工作，充分发挥其作用，在领导和组织管理工作方面取得显著成绩；
（二）认真贯彻执行自治区党委、政府关于蒙古语文的政策规定，重视培养使用蒙古语文工作者，建立健全蒙古语文工作机构，充分发挥其职能作用，在蒙古语文工作中取得显著成绩；
（三）认真贯彻自治区有关规定，在社会市面用文方面，坚持蒙汉两种文字并用且符合规范，在使用两种文字行文方面取得显著成绩；
（四）重视蒙古语文的学习、使用与研究，在民族教育、新闻宣传、图书出版、学术研究、文化艺术、医药卫生及现代科学技术等方面取得显著成绩；
（五）重视蒙古语文工作，配备懂蒙古语文的工作人员，在公检法机关认真运用蒙古语文调查和审理案件，保障使用蒙古语文的群众以蒙古语文诉讼的权利，并在这方面工作中取得显著成绩；
（六）认真组织干部和群众学习蒙古语言文字，并在工作中应用，取得显著成绩；
（七）在农村牧区基层工作中积极组织开展运用蒙古语文传授实用技术的工作，并取得显著成绩；
（八）在自治区的改革开放以及建立完善社会主义市场经济体制过程中积极运用蒙古语文，为促进经济建设、社会发展和民族团结进步事业发挥积极作用，并取得显著成绩。
第六条 具备下列条件之一的个人，应当予以奖励：
（一）带头使用蒙古语文，并重视蒙古语文工作，模范地贯彻执行国家和自治区有关法律法规及党的有关方针、政策，在组织管理蒙古语文工作、培养使用蒙古语文工作者方面做出显著成绩的领导者；
（二）长期从事蒙古语文工作，具有丰富的专业知识和工作经验，用蒙古语文从事创作、翻译、科学研究等工作，其科研成果、作品达到较高水平并具有一定价值，对学习使用和繁荣发展蒙古语文事业做出较大贡献者；
（三）经过学习，较熟练地掌握蒙古语文，并能够运用于本职工作，从而方便群众、提高工作效率者；
（四）在各级各类民族教育中使用蒙古语文进行教学，不断提高教学质量，取得显著成绩者；
（五）农村牧区运用蒙古语文，学习、掌握和推广实用技术取得突出成绩者；
（六）在公检法机关履行司法程序中，积极使用蒙古语文，并取得显著成绩者。
在同等条件下，对汉族和除蒙古族以外的其他少数民族干部和群众，优先予以奖励。
【章名】 第三章 奖励办法
第七条 用于学习使用蒙古语文先进集体和先进个人的奖励经费，由各级民委（语委）在实施表彰的上年度作出计划，报送同级财政部门列入本级财政预算，并由本级财政一次性拨给民委（语委）。
第八条 获自治区级学习使用蒙古语文先进集体，由自治区人民政府予以记二等功以下的奖励。二等功人员比例占本期先进个人的１０％，各奖人民币１０００至１５００元；三等功人员比例占本期先进个人的２０％，各奖人民币８００至１０００元；获嘉奖者的比例占本期先进个人的７０％，各奖人民币５００至８００元。获自治区级学习使用蒙古语文的先进集体，由自治区人民政府授予奖牌。
第九条 对学习使用蒙古语文先进集体和先进个人的表彰奖励活动要长期化、制度化。
（一）盟市、旗县（市、区，下同）人民政府对学习使用蒙古语文的先进集体和先进个人的表彰奖励活动，每３年为一个周期。
（二）自治区直属机关学习使用蒙古语文先进集体和先进个人的表彰奖励活动，由自治区直属机关工委会同自治区民委组织实施，成立评奖领导小组，每３年为一个周期。
（三）以自治区人民政府名义开展的对学习使用蒙古语文的先进集体和先进个人的表彰奖励活动，每５年为一个周期。
第十条 各盟市、旗县以及自治区直属机关的表彰奖励活动，要根据本办法的规定和自身实际，制定具体实施意见。
【章名】 第四章 组织领导、审批程序及申报材料
第十一条 自治区、盟市、旗县三级的评选工作，分别由分管主席、分管盟市长、分管旗县长牵头，吸收同级民委（语委）及其他有关部门的负责人参加，组成评奖领导小组，办公室设在同级民委（语委），负责组织、指导本级先进集体、先进个人的评选、审批及表彰奖励工作。
第十二条 自治区直属机关参加自治区级评奖，要成立本部门负责人参加的评选组织，按照评选条件，经群众评议、评选组织审核后，报自治区评奖领导小组办公室。
第十三条 各地区、各单位的评选工作，由各参评地区和单位成立评选组织，按照评选条件，经过群众评议，评选组织审议、单位领导复核后，逐级上报评奖领导小组办公室。
第十四条 上报的先进集体和先进个人材料包括：
（一）填写先进集体和先进个人呈报表（样式附后），蒙汉两种文字，各一式３份；
（二）撰写１５００字左右的先进事迹材料，蒙汉两种文字，各一式３份。
第十五条 各级民委（语委）是本行政区域内学习使用蒙古语文奖励工作的综合管理部门，负责奖励工作的综合协调、管理指导、督促检查、组织实施，并从事职权范围内的审核和审批工作。
第十六条 中央和其他地区驻内蒙古自治区各单位的奖励工作，在当地评奖领导小组的指导下进行，在当地民委（语委）备案。
中国人民解放军、武警部队和森警部队驻内蒙古自治区部队的奖励工作，由内蒙古军区、武警内蒙古总队和森警内蒙古总队政治部参照本奖励办法执行。
【章名】 第五章 附则
第十七条 本办法自发布之日起施行。原《内蒙古自治区革命委员会关于学习与使用蒙古语文的奖励办法》同时废止。
第十八条 本办法由自治区民委（语委）负责解释。
