厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市优秀新产品奖评审奖励办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市优秀新产品奖评审奖励办法的通知
厦府办〔2009〕260号
各区人民政府，市直各委、办、局：
经市政府同意，现将《厦门市优秀新产品奖评审奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅
二OO九年十月二十七日
（此件主动公开）
厦门市优秀新产品奖评审奖励办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励我市企业开发技术含量高、附加值高、市场前景和经济效益好的新产品，不断调整和优化产品结构，推动企业技术进步和产业升级，根据《厦门经济特区科学技术进步条例》（2008年3月27日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）和《福建省优秀新产品奖评审奖励办法》（闽政文〔2009〕60号文）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新产品是指根据市场需求，在全市范围内首次采用新技术原理、新设计构思研制生产，具有独创性、先进性、实用性，或在结构、性能、材质、技术特征等方面较原有产品有显著改进或提高，并已产生一定经济效益的工业产品(含软件产品)。
第三条 厦门市优秀新产品奖每年评审一次。厦门市优秀新产品奖评审委员会（以下简称评委会），负责组织厦门市优秀新产品奖的评审和奖励工作。评委会主任委员由厦门市人民政府分管工业的副市长担任，副主任委员由厦门市经济发展局局长担任，市有关部门、院所负责人和行业专家担任评委会委员。评委会下设评审办公室（以下简称评审办），挂靠厦门市经济发展局，具体负责厦门市优秀新产品奖评审和奖励工作日常事务。评审办建立专家库，并依申报项目形成年度专家组负责项目专家评审工作。
第二章 评审条件与奖励
第四条 厦门市优秀新产品奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，评审条件为：
（一）凡经厦门市工商行政管理部门依法登记注册、具有独立法人资格的企业，其通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新研制的新产品，符合国家产业政策和我市产品结构调整方向，质量性能稳定可靠，技术水平先进，市场竞争力强，形成一定销售规模，在通过市级以上有关部门新产品鉴定3年内，均可申报厦门市优秀新产品奖。
（二）属于下列产品之一的，不列入厦门市优秀新产品奖的申报范围：
1.不符合国家、省、市有关节能降耗、污染减排和资源节约要求的产品；
2.常规食品、饮料、烟、酒类产品，化妆品、家具等日用品，传统手工艺品以及单纯改变花色、外观、包装的产品；
3.质量不稳定或出现质量问题，在用户中影响较大的产品；
4.已获得福建省优秀新产品奖的产品。
（三）特等奖：新产品在设计、制造技术上有重大发明，拥有完全自主知识产权，具有经授权的发明专利；产品技术性能达到国际先进水平；年创利税2000万元以上（含2000万元），其中上缴税收800万元以上；能创造市场需求或带动产业技术跨越式提升，辐射力强；市场占有率国内领先。
（四）一等奖：新产品在设计、制造技术上有重大创新，核心技术拥有自主知识产权；主要性能指标达到国际同类产品水平；年创利税800万元以上（含800万元），其中上缴税收300万元以上；市场占有率国内领先。
（五）二等奖：新产品在设计、制造技术上有较大创新；主要性能指标达到国内领先水平；年创利税500万元以上（含500万元）；在国内具有较高的市场占有率。
（六）三等奖：新产品在设计、制造技术上有明显改进；主要性能指标达到国内先进水平；年创利税200万元以上（含200万元）；在国内具有一定的市场占有率。
第五条 厦门市优秀新产品奖每年评定的获奖产品由厦门市人民政府批准、发布，并向获奖企业颁发奖牌，向获奖人员（每项不超过5位）颁发奖励证书。
第六条 对获得厦门市优秀新产品奖的企业，由厦门市人民政府按特等奖、一等奖、二等奖和三等奖给予50万元、25万元、10万元和5万元的资金奖励。奖金主要用于奖励获奖企业继续开发新产品，获奖企业须提取不低于30%奖金用于奖励获奖人员。获奖企业应根据获奖人员贡献大小，合理分配个人奖金。
第七条 获奖企业应将获奖情况记入获奖新产品获奖人员的个人档案，作为考核、晋升、提级、评定职称的重要依据之一。
第三章 申 报
第八条 申报厦门市优秀新产品奖须提供以下申报材料（一式三份），并按顺序装订成册：
（一）《厦门市优秀新产品奖申报表》；
（二）《厦门市新产品新技术鉴定证书》或副省级以上有关部门出具的新产品鉴定证书；
（三）新产品研制工作总结报告；
（四）产品标准：采用企业标准的，须经厦门市级以上质量技术监督部门备案；采用国家标准或行业标准的，可只提供标准名称及其编号；
（五）检测报告：必须是法定产品质量监督检验机构出具的近三年内的检验结果报告；
（六）用户意见：提供2份以上主要用户意见；
（七）检索查新报告、专利证书、奖励证书等能说明产品创新及知识产权状况的证明材料；
（八）税务部门出具的企业上年税收证明，以及法定审计单位出具的企业上年财务审计报告和新产品全年销售收入明细表（包括新产品销售数量、单价、成本、利润）；
（九）与产品相关的行政许可证明材料。
第九条 评审办根据本办法第四条规定，发布年度厦门市优秀新产品奖申报指南。企业按照要求编制申报材料并向市评审办申报。
第十条 申报材料不完整的，由市评审办通知申报单位在10个工作日内补齐；逾期不补齐的，视同放弃申报。
第四章 评审及发布
第十一条 形式审查。市评审办根据本办法和当年厦门市优秀新产品奖申报指南，对申报单位上报的厦门市优秀新产品奖申报材料的完整性、规范性进行初审，符合评审条件的，提交专家评审。
第十二条 专家评审。市评审办按申报新产品所属行业、领域组织评审专家组成评审组，开展评审工作。评审组主要就新产品的技术创新性、技术水平、经济效益、社会效益和市场占有率等方面进行综合评价，采取定量评价与综合评议相结合的方法出具评审意见。
（一）评审方式
评审组由若干名技术专家及经济专家组成（根据各行业、领域评审组实际评审新产品数量酌定），每项新产品至少由1位主审专家、1位副审专家和1位经济专家共同评审。评审组在审核新产品申报材料并经过集体讨论研究的基础上形成评审意见。
（二）专家组织
评审专家名单从专家库中随机抽取产生，评审专家应当具备以下条件：
1．具有良好的职业道德和社会信誉；
2．坚持原则，能独立、客观、公正地进行评审；
3．技术专家对所属行业、领域具有丰富的专业技术知识和实践经验，具有权威性；
4．经济专家对所属行业、领域的发展及其经济、市场等状况有较深的了解；
5．具有高级专业技术职称或担任经济技术行政管理部门领导职务。
（三）评审纪律
评审专家应秉承公平、公正、科学严谨的原则，根据项目资料对项目进行认真的评审。
第十三条 评审办初审。评审办根据专家评审意见提出初审建议，提交评委会审议。
第十四条 评委会审议。由评委会主任委员召集评委会委员会议，对当年厦门市优秀新产品奖前期评审情况进行审核评议，确定当年优秀新产品奖名单。
第十五条 公示。评委会评定的当年厦门市优秀新产品奖获奖产品，由评审办组织向社会公示，接受社会监督，公示时间为七个工作日。评审办负责受理公示期间的异议及投诉。
第十六条 发布。经公示无异议的新产品，由评审办行文报请厦门市人民政府批准、发布。对公示有异议的新产品，由评审办会同关部门就异议内容进行复审，经复审确认异议不成立后再报请厦门市人民政府批准、发布。厦门市人民政府正式发布当年厦门市优秀新产品奖后，向获奖企业及其主要获奖人员颁发奖牌、奖励证书和奖金。
第五章 附 则
第十七条 市有关部门在评选地方优质产品、驰名商标、名牌产品时，应从获奖优秀新产品中优先推荐，政府采购和重点工程建设应优先使用获奖新产品。
第十八条 厦门市优秀新产品奖有效期为3年，逾期自行失效。失效后，企业不得再以此奖项进行产品广告宣传。
第十九条 本办法自公布之日起施行，厦门市人民政府办公厅2007年颁布的《厦门市优秀新产品奖评选及奖励办法》（厦府办〔2007〕162号）自行废止。
第二十条 本办法由评审办负责解释。
《浙江省劳动力市场管理条例》
浙江省人大常委会
《浙江省劳动力市场管理条例》
2002年1月8日
《浙江省劳动力市场管理条例》已于2001年12月28日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，现予公布，自2002年2月1日起施行。
第一章总则
第一条为了保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，促进就业，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内劳动者求职、用人单位招用、职业中介活动，以及与之相关的活动，适用本条例。
第三条劳动力市场实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。
劳动力市场应当遵循公开、公正、平等、有序竞争和诚实信用的原则。
第四条各级人民政府应当加强对劳动力市场工作的领导，统筹规划，采取有效措施，发展公共就业服务，引导、规范职业中介活动，完善就业服务体系，促进就业。
第五条县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）主管本行政区域内的劳动力市场管理工作，负责劳动力市场的指导、管理和监督。
人事、工商、财政、税务、价格、公安、民政等行政部门，应当按照各自的职责，做好劳动力市场的管理工作。
第六条劳动保障部门可以委托就业服务管理机构具体办理劳动力市场管理有关事务。
就业服务管理机构依照国家有关规定办理失业登记、就业登记，提供职业指导和职业介绍等公益性就业服务。
就业服务管理机构不得从事有偿职业中介活动；就业服务管理机构开展公益性就业服务活动所必需的经费，除依法可以从失业保险基金中列支外，由本级人民政府统筹安排。
第七条鼓励社会团体、组织按规定开办非营利性的职业介绍机构，向劳动者提供就业服务。
第二章求职与招用
第八条劳动者可以凭本人身份证件和有关接受教育、培训的证明，通过职业介绍机构介绍或者直接联系用人单位等方式求职。
劳动者谋求职业，应当如实向用人单位或者职业介绍机构介绍本人情况，并出示本人身份证件和有关学历、职业资格等证明。
第九条劳动者应当接受职业培训或者职业教育，具备必要的职业技能。劳动者谋求国家和本省实行职业资格证书制度的职业（工种）的，应当具有相应的职业资格证书。
用人单位招用的职业（工种）属国家和本省实行职业资格证书制度的，应当从取得职业资格证书的人员中录用。
第十条用人单位依法享有用人自主权。
用人单位招用人员应当公布招用简章，如实载明招用人数、工种、岗位要求、用工期限、劳动保护、工资和福利待遇等基本情况。
用人单位通过报刊、电视、广播等大众传播媒介或者信息网络发布招用人员广告的，应当按国家有关规定办理。
第十一条用人单位招用劳动者可以采取以下方式进行：
（一）委托职业介绍机构；
（二）参加劳动力交流洽谈活动；
（三）通过大众传播媒介、信息网络公布招用简章、启事；
（四）法律、法规规定的其他方式。
第十二条举办劳动力交流洽谈会应当事先向县级以上劳动保障部门提出书面申请，并提交有关证明及资料。劳动保障部门应当自收到申请之日起十五日内作出答复。
未经批准，任何单位和个人不得举办劳动力交流洽谈会。
第十三条用人单位委托职业介绍机构或者通过劳动力交流洽谈会招用人员时，应当出示或者提供单位介绍信、营业执照（副本）或者其他法人登记文件、招用简章和经办人身份证件。
职业介绍机构或者劳动力交流洽谈会的举办单位对无合法证件或者证件不全的用人单位，不得接受委托或者予以接洽。
第十四条用人单位应当与劳动者（包括临时性用工）自确定录用关系后十五日内签定劳动合同，并在签定劳动合同后十五日内到所在地县级以上劳动保障部门办理录用备案、社会保险登记等手续。
鼓励用人单位和劳动者使用劳动保障部门提供的劳动合同示范文本签定劳动合同。
第十五条禁止用人单位在招用人员中有下列行为：
（一）提供虚假招聘信息；
（二）违法招用未满十六周岁和无合法证件的人员；
（三）向求职者收取报名费等费用；
（四）向被录用人员收取培训费、保证金、抵押金等费用或者扣押被录用人员的居民身份证、学历证明等证件；
（五）法律、法规禁止从事的其他行为。
第三章职业介绍机构
第十六条公民、法人和其他组织可以依法申请设立职业介绍机构，从事职业介绍服务。不得擅自从事职业介绍活动和擅自设立职业介绍机构。
第十七条设立职业介绍机构应当具备下列条件：
（一）有规范的机构名称、组织章程、业务范围和管理制度；
（二）有与开展业务相适应的固定场所、设施；
（三）有不少于五万元的注册资本；
（四）具备相应职业资格的专职工作人员三人以上；
（五）法律、法规规定的其他条件。
职业介绍人员资格的考核、认定和管理办法，由省劳动保障部门会同省工商行政管理部门制定，报省人民政府批准后实施。
第十八条设立职业介绍机构，应当符合本条例第十七条第一款规定的条件，并向所在地县级以上劳动保障部门提出书面申请，提交有关证明及资料。
劳动保障部门应当自收到申请之日起三十日内审核完毕。经审核符合条件的，予以核准；不符合条件的，应当书面向申请人说明理由。
职业介绍机构应当依法申领工商营业执照和办理税务登记。
第十九条职业介绍机构设立分支机构以及变更、终止的，应当向原审核部门和登记管理机关办理有关手续。
第二十条职业介绍机构可以从事下列业务：
（一）为求职者介绍用人单位；
（二）为用人单位和居民家庭推荐求职者；
（三）收集、发布职业供求信息；
（四）开展职业指导、咨询服务；
（五）组织劳动力交流洽谈会；
（六）国家和省规定的其他服务项目。
第二十一条职业介绍机构应当在服务场所的显著位置悬挂营业执照和有关证照，公布服务项目、服务方式和程序、收费标准、监督机关名称和监督电话，接受社会监督。
职业介绍机构的收费标准，参照国家有关规定自主确定；非营利性职业介绍机构有偿服务项目的收费标准，实行政府指导价。
职业介绍机构应当接受并配合劳动保障、工商、税务、物价、公安等部门的监督检查。
第二十二条职业介绍人员实行持职业资格证书上岗制度，佩带身份牌，标明姓名、职务。
第二十三条职业介绍机构不得从事下列行为：
（一）超出核准的业务范围经营；
（二）提供虚假的职业介绍信息；
（三）违法为未满十六周岁的人员介绍职业；
（四）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职人员提供职业介绍服务；
（五）雇用未取得职业资格证书的人员从事职业介绍活动；
（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第四章管理与监督
第二十四条县级以上人民政府及其劳动保障等部门应当依照法律、法规以及国家和本省的有关规定，加强职业培训、职业教育、就业开发和就业转移等工作，实施劳动预备制度和职业资格证书制度。
第二十五条各级人民政府及其劳动保障、工商、民政等部门和社会团体应当采取措施，扶持、发展街道、乡镇劳动服务组织和社区家政服务等组织，促进社区就业。
第二十六条县级以上劳动保障部门应当会同统计机构建立劳动力市场供求状况调查统计、分析预测制度，定期向本级人民政府报告并向社会发布有关信息。
县级以上劳动保障部门应当建立劳动力市场工资指导价位制度，定期向社会公布各类职业、工种的指导价位。
第二十七条县级以上人民政府及其劳动保障部门应当加强劳动力市场信息网络建设，逐步实行一个城市内和地区间的计算机联网，并开发和完善信息网络服务系统。
第二十八条在有条件的城市，可以建立综合性服务场所，引导职业介绍机构进场开展职业介绍活动，集中为用人单位和劳动者提供服务。
第五章法律责任
第二十九条用人单位违反本条例第九条第二款规定的，由县级以上劳动保障部门责令改正，并可处一千元以下的罚款；法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十条违反本条例第十二条、第十六条规定，未经批准擅自举办劳动力交流洽谈会、擅自从事职业介绍活动或者擅自设立职业介绍机构的，由县级以上劳动保障部门责令停止职业介绍活动，并可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不超过三万元。
第三十一条用人单位违反本条例第十四条第一款规定，未签定劳动合同的，由县级以上劳动保障部门责令改正，逾期不改正的，对用人单位按每人处以二百元以上四百元以下的罚款，但最高不超过三万元；用人单位未办理录用备案手续的，由县级以上劳动保障部门责令改正，逾期不改正的，处以一千元以下的罚款；用人单位未办理社会保险登记手续的，由县级以上劳动保障部门责令改正，并按国家有关规定处以罚款。
第三十二条用人单位违反本条例第十五条规定，从事禁止从事的行为的，由县级以上劳动保障部门责令改正，没收违法所得，并清退招用的人员，退还收取的费用和扣押的证件。
对违反第十五条第（一）、（二）项规定的，可以处一千元以上一万元以下的罚款，其中对违法招用未满十六周岁的人员的处罚，按国家和本省的有关规定执行；对违反第（三）、（四）项规定的，并可处非法收取费用三倍以上十倍以下的罚款。
第三十三条职业介绍机构违反本条例第二十三条规定，从事禁止从事的行为的，由县级以上劳动保障部门责令改正，并可处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不超过三万元；情节严重的，由工商部门依法吊销营业执照。
第三十四条劳动者、用人单位或者职业介绍机构违反本条例规定，给对方当事人或者其他当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
职业介绍机构、劳动力交流洽谈会的举办单位
因过错给劳动者造成损害的，应当承担连带赔偿责任。
第三十五条劳动保障部门及其就业服务管理机构的工作人员，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由其所在单位、上级主管部门或者监察部门给予行政处分：
（一）违法办理审核、登记、备案手续的；
（二）未履行劳动力市场监督职责，不及时受理投诉、举报，影响违法案件查处的；
（三）违法实施行政处罚的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第六章附则
第三十六条法律、法规对人才市场的管理另有规定的，从其规定。
第三十七条本条例自2002年2月1日起施行。
