关于印发《建设银行利率内部管理工作的暂行规定》的通知
中国建设银行
关于印发《建设银行利率内部管理工作的暂行规定》的通知
1992年4月7日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《建设银行利率内部管理工作的暂行规定》印发给你们。请结合你行实际认真贯彻执行，执行中的情况和问题及时函告总行。
附件：建设银行利率内部管理工作的暂行规定
为进一步加强和完善建设银行利率管理工作，理顺内部管理关系，正确执行国家的利率政策，充分发挥利率的杠杆作用，促进全行信贷业务的发展，根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》和中国人民银行《利率管理暂行规定》，特制定本暂行规定。
一、利率管理职责
（一）各级行计划部门是主管利率工作的综合职能部门，负责如下管理职责：
1．根据国家利率政策，拟定发行利率管理的基本制度和办法。
2．宣传国家的利率政策，转发国家和上级行的利率文件，并负责利率执行中有关事项的协调工作。
3．根据国家制定的利率政策、管理制度和法定利率，结合建设银行实际，会同有关不门提出调整建设银行经办的各项存款、贷款、同业拆借、发行的各种证券合调拨资金等利率的种类、档次、水平和浮动辐度以及计结息规定的具体意见；并在执行种根据人民银行提出的利率政策调整变动精神，及时作出相应调整的方案。
4．负责与人民银行联系，及出沟通情况，负责向人民银行和有关部门反映有关利率政策中的问题、意见和要求。
5．负责出理地区性执行利率的问题。
6．调查了解所属分支机构利率执行情况，负责向上级和有关部门反映利率管理的问题和意见。
7．指导本行所辖系统利率管理工作，负责行内利率工作的业物培训。
8．负责对行内调拨资金利率和人民币同业拆借资金利率的确定、管理和执行。
9．负责办理对有关贷款的财政贴息等工作，配合有关部门做好财政贴息的申报及具体办理贴息手续等工作。
（二）各级行有关业务部门是具体执行利率的职能部门。筹资、信贷、 建经、投资调查 等 业务部门主要职责是根据国加有关利率政策合具体规定负责组织相关的各种存款、贷款、债券等具体利率的实施、检查了解所辖部门和有关单位企业利率执行情况，对需要计收的逾期罚息、浮动加息或展期等应级时通知财会部门，并协助财会部门做好对单位 、企业各项贷款利息的催收工作。具体负责银企双方签具借贷合同，并按有关规定列明贷款中类、利率档次，以及逾期挪用加（罚）息等款项。
1、筹资部门负责各项企业存款、储蓄存款、各种证券等利率的具体管理与执行。
2、信贷部门负责基本建设贷款、国家投资债券贷款利率、技术改造贷款、工商企业流动资金贷款、劳改劳教专项贷款、扶贫专项贷款、科技开发专项贷款、企业委托性存贷款、地方基建储备贷款、其它贷款、特种贷款以及其他用信贷资金发放的贷款利率的具体执行和管理。
3、建经部门负责建筑业流动资金贷款、国拨流动资金转贷款等利率的执行与管理。
4、投资部门负责预算内“拨改贷”、特种“拨改贷”、 基本建设基金贷款、中央级基建储备贷款、国家投资公司其她委托贷款、“煤代油”贷款利率、财政性委托存贷款利率的具体执行和管理。
5、忧资调查部门主要职责是准确掌握我行有关利率政策和具体规定，在项目评估工作中正确执行各种利率政策和规定。
（三）各级行财会部门和储蓄业务部门具体负有下列利率管理职责：
1、根据国家有关利率规定，级时对存款客户进行计息、付息；按时对贷款单位进行计息和收息。对实收利息、欠收利息的情况要及时反馈各有关贷款部门以利催收。
2、财会部门负责对计算复利、挂帐利息、加罚息等问题的帐务处理。
3、负责测算分析各项存贷款利率变化对我行财务收益的影响，提供利率调整变动的基本数据资料。
（四）各级行稽核审计部门负责各项利率执行的稽核和审查：主要是根据国家和我行利率政策及具体规定，对各业务部门和财会部门的各项存贷款利率执行和收息情况期或不定期的稽核审查，发现问题及时反映并提出意见。
（五）各级行其他部门的利率管理：
1、各级行办公室负责提供利率执行中涉及的经济法律问题的咨询，并配合计划部门做好有关利率管理的具体制度、办法及实务细则的制定工作。
2、国际业务部门所涉及的有关外汇存贷款利率，由国际业务部门另定。
3 、建设银行系统的信托投资公司 、城市信用社等附属企业其各项利率的管理工作，隶属于各管辖行的有关的职能部门。
4、房地产信贷部提出制定有关房改存、贷款业务的利率的具体意见，并负责各项利率的执行与管理。
（六）在日常工作中，计划部门与各业务部门要相互经常沟通情况，综合性的利率问题由计划部门负责解释。各业务经办业务中遇到的具体问题由各业务部门负责解答与处理。
二、利率管理的工作程序
1、国家调整利率前有关部门征求我行意见时，由计划部门牵头，各业务部门应根据本部门经营业务的具体情况，七出存、贷款利率调整的具体意见和依据，然后由计划部门汇总整理，经办领导同意后上报。
2、国家调整利率正式通知后，凡全国统也执行的利率，如储蓄存款利率等，由计划部门即转各省、自治区、直辖市和计划单列市分行通知所属机构执行；凡需结合实际补充调整的，由计划部门在征求行内各部门意见的基础上，提出补充增加的调整方案和利率调整表，及时转发建设银行所属执行，并抄送行内有关各部门。
3、行内各有关业务部门根据调整后的利率政策规定应及时检查修改经办的有关存=贷款利率，办理具体的贷款合同变更手续， 有关存贷款利率变动情况和利率变更通知单应及时通知财会部门。
4、财会部门根据存贷款利率调整表和行内有关部门的利率变更通知，及时作好调整利率的各项具体帐务处类手续。
5、行内对外发送的综合性利率文件一律由计划部门草拟并经行内外有关部门会签统也对外印发，其它1部门不得单独对外制发利率文件。各有关部门在经办业务中涉及到利率政策规定时（包括对经办项目贷款的加罚利息、免息等），要征求计划部门的意见，起草的有关文件应经计划部门会签。
三、各级行利率管理人员设置
1、总行计划部设专职人员，各级行处计划部门要指定专人管理利率。
2、省级分行计划处设专职利率管理人员。
3、地市级以下行处设兼职利率管理人员。
四、利率管理保密制度
在国家调整利率政策未公布前，有关人员必须严格按保密制度办理，在解密以前不得泄露。
对违反保密规定造成泄露 ，并造成重大影响果损失的 ，按《中华人民共和国保密法》依珐处理。
五、其它
本暂行规定从发布之日起执行，由总行计划部负责解释。各分行可根据本暂行规定的精神，结合当地实际，制定具体的实施细则。
张家界市预防松材线虫病实施办法
湖南省张家界市人民政府
张家界市人民政府关于印发《张家界市预防松材线虫病实施办法》的通知
张政发〔2011〕3号
各区县人民政府，市政府各局委：
《张家界市预防松材线虫病实施办法》已经2011年3月24日市人民政府49次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。
张家界市人民政府
二〇一一年五月十四日
张家界市预防松材线虫病实施办法
第一条 为了有效预防松材线虫病，确保武陵源世界自然遗产的生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》和《湖南省林业有害生物防治检疫条例》等法律法规和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 预防松材线虫病遵循属地管理、政府主导、社会参与、预防为主、分类施策、综合治理的原则。
第三条 各级人民政府要切实加强领导，把预防松材线虫病工作纳入重要议事日程，搞好统筹规划，建立和完善管理制度，落实预防工作责任和预防措施。
市、区县人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内的松材线虫病预防工作。
第四条 各级人民政府及其职能部门必须严格按照《湖南省张家界松材线虫病预防体系建设项目》的总体要求，加快疫情和灾害除治、检疫检查御灾、监测普查预警、健康森林培育和恢复、应急救灾和科技支撑等六个体系的建设，分工协作，形成全方位多层次的预防体系。
第五条 市、区县人民政府应当开展松材线虫病防治知识和法律法规的宣传，制定、完善防控应急预案。
乡镇人民政府（街道办事处）应当按照法律法规和上级人民政府的要求，建立具体监管制度，明确责任人员，履行松材线虫病预防相关职责。
第六条 各级人民政府及其科技、林业等行政主管部门应当鼓励和支持相关科研、教学、生产单位开展松材线虫病预防研究，推广应用先进适用技术。
第七条 各级人民政府应当加大预防松材线虫病的投入，将疫情监测和预防经费列入本级财政预算。在发生预防险情时，要根据需要适当增加预防经费。
风景名胜区、森林公园、自然保护区等经营者应当从经营收入中提取一定比例的资金用于松材线虫病预防工作。
第八条 园林绿化、交通运输、民航、铁路、广播电影电视、工商、出入境检验检疫、电力、通信、邮政、商务、经济开发区管理委员会等部门和单位应当按照各自职责做好松材线虫病预防工作。
第九条 监察、审计、 财政、林业行政主管部门应当加强对松材线虫病预防资金的监管，禁止任何单位和个人骗取、截留、挪用预防资金。
第十条 市、区县林业行政主管部门所属林业有害生物防治检疫机构（以下简称防治检疫机构）具体负责本行政区域内松材线虫病的检疫、检查、疫情监测、除治方案设计、应急预案制定与技术指导以及相关监督管理工作。
第十一条 各级林业行政主管部门要加强松材线虫病的监测工作，建立健全松材线虫病监测网络，配备监测人员，对松材线虫病重点预防区域实行常年定点监测。
任何单位和个人发现松树枯死，应当及时向所在地林业行政主管部门或者当地监测人员报告。林业行政主管部门接到报告后，应当按照有关监测技术规程的要求进行采样、鉴定。有关单位要按照区县人民政府的部署和相关技术规程，根据下列分工，组织进行松材线虫病的监测普查，建立健全监测普查技术档案，及时向所在地林业行政主管部门报告监测普查情况：
（一）国有林场负责其经营管理的松林、松树松材线虫病的监测普查；
（二）乡镇人民政府负责辖区内集体和个人所有的松林、松树松材线虫病的监测普查；
（三）风景名胜区、森林公园、自然保护区管理机构负责其管理范围内的松林、松树松材线虫病的监测普查；
（四）城市园林管理机构负责城市公共绿化范围内的松林、松树松材线虫病的监测普查；
（五）交通运输、铁路部门分别负责公路、铁路用地范围内的松林、松树松材线虫病的监测普查。
（六）部队驻地等特殊区域的松林、松树，由特殊区域的管理机构负责松材线虫病的监测普查。
第十二条 松林、松树的所有人或者经营管理者要依法及时清除虫害木、衰弱木、雪压木、风倒木、火烧木等，并结合抚育、更新采伐，有计划地改造松林。
各区县林业行政主管部门和相关单位每年要对所有枯死、虫害、濒死和衰弱的松木及1cm以上的枝条进行全面清除并就地处理；对松木及其产品加工场所进行清查、监督和严格的检疫监管。其所有人或者经营管理者应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
清理枯死松树所需的林木采伐许可证，由组织清理的单位按规定办理。清理枯死松树和为预防松材线虫病进行松林更新采伐的，其采伐指标在采伐限额内予以优先安排。
第十三条 实行松科类植物及其木质产品禁入制度。
（一）全市不准从国（境）内外松材线虫病疫区或发生区调进松科类植物及其木质产品；
（二）在松褐天牛羽化期，即每年的4—10月，全市严禁调
入一切松科类植物及其木质产品；有合法检疫手续，从本市路过的非松材线虫病疫区或发生区松科类植物及其木质产品，经过检疫检查后，必须采取严格的密封措施，由防治检疫机构的检疫人员押运过境；
（三）禁止将松科类植物及其木质产品调入武陵源风景名胜区、天门山国家森林公园、八大公山国家自然保护区等核心区。
第十四条 任何单位和个人从松材线虫病非疫区调运松科植物及其木质产品，必须在调运物品到达次日起5日内将植物检疫材料报调入地县级以上防治检疫机构备案。调入地县级以上防治检疫机构要对调运的松科类植物及其木质产品进行复检；复检不合格的，要进行除害处理。
第十五条 森林植物检疫检查站必须加强对松科类植物及其木质产品的检疫检查，同时配备检疫人员进行日常巡查，加强对涉木经营单位、个人和其他使用松木包装物区域内松科类植物及其木质产品的检疫。
第十六条 单位和个人从事松木经营、加工的，除取得木竹经营、加工许可证外，要同时向所在地防治检疫机构申请检疫登记证。
经营、加工松科类植物及其木质产品的单位和个人，要健全检验检测和内部管理制度，建立购销、加工台账，防止可能染疫的松科类植物及其木质产品进入市场。
林业行政主管部门可根据情况设立枯死松木定点加工企业。定点的加工企业要在每年的安全期内完成对枯死松木加工和加工剩余物的集中除害处理工作。安全期为每年的11月1日至次年3月31日，市林业行政主管部门可根据媒介昆虫的羽化期对安全期作出适当调整，予以公告。
第十七条 电力、交通运输、广播电影电视、通信等单位采购含有松木材料的物品时，要按照本办法第十三条的规定，将相关内容列入采购合同条款。
从事电力、交通运输、广播电影电视、通信等工程的施工单位架设电力设施、广播电视网络、通信网络涉及使用松木材料的，要事先将施工时间、地点通报所在地区县防治检疫机构。施工单位在施工结束后要及时清理松木材料，并按照防治检疫机构的要求进行除害处理。
第十八条 防治检疫机构的检疫人员有权依法进入车站、机场、港口、仓库、码头、市场、风景名胜区、建设工地、木材经营加工存放和使用单位等场所进行松材线虫病检疫检查，查看有关材料和采样检验，有关单位和个人要予以配合。
检疫人员需要进入特殊区域从事松材线虫病检疫检查，有关单位应当予以配合。
第十九条 对出入境的松科类植物及其木质产品的检疫，由出入境检验检疫机构按照进出境动植物检疫法律法规和国家有关规定执行。出入境检验检疫机构和森林防治检疫机构要按规定要求互相通报有关检疫信息。
第二十条 防治检疫机构在检疫检查时，对涉嫌违法收购、加工、运输、销售、存放、使用的松科类植物及其木质产品应当予以封存，并及时采取相应的处置措施。
经检疫检查，发现染疫松科类植物及其木质产品的，其所有人要按照防治检疫机构的要求，在指定地点进行除害处理；不能进行除害处理或者未按照规定要求进行除害处理的，由防治检疫机构代为除害处理或者予以销毁，除害处理费用由所有人按规定标准承担。防治检疫机构应当对所有人的除害处理进行现场监督。
经检疫检查，对不具有前款违法情形的松科类植物及其木质产品，防治检疫机构立即予以解除封存。
第二十一条 一旦发现松材线虫病，要按《张家界市松材线虫病应急预案》进行处置。
第二十二条 松林、松树的所有人或者经营管理者未按规定时限完成枯死松木除治任务的，由林业行政主管部门或者其授权的单位代为除治，除治费用由松林、松树的所有人或者经营管理者承担。
第二十三条 对在预防松材线虫病工作中作出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府及其林业行政主管部门应当予以表彰、奖励。
第二十四条 将松科类植物及其木质产品调入武陵源风景名胜区、天门山国家森林公园、八大公山国家自然保护区等核心区，或者从松材线虫病疫区或发生区调入松科类植物及其木质产品的，由防治检疫机构予以封存，并依照《湖南省林业有害生物防治检疫条例》有关规定进行处罚。
第二十五条 各级林业行政主管部门对未按规定申请办理调入松科类植物及其木质产品而调入的、施工单位未按要求清理回收和除害处理松木材料等行为的，应依据有关法律法规从严查处。
第二十六条 依法承担松材线虫病预防职责的部门和单位未按照规定履行松材线虫病预防职责，造成严重后果，或者有骗取、截留、挪用松材线虫病防治经费和其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，由有管理权限的机关对直接责任人和有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。
