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最高人民法院


最高人民法院关于试行“各级人民法院刑事案件审判程序总结”几个问题的批复

1957年12月26日，最高人民法院


福建省高级人民法院：
你院本年11月13日〔57〕闽法研字第2654号关于在当前对敌斗争期间对试行我院“各级人民法院刑事案件审判程序总结”的某些便通意见的报告已收悉。经我们研究后，分别答复如下：
（一）关于来文所提预审庭方面的问题，同意你院所提意见。
（二）关于哪些案件可以不由人民检察院起诉的问题，按自诉案件以被害人个人权益受到侵害的为限，你院来文所提“侵害国家和集体利益”的案件，在未另有规定以前，仍以由人民检察院提起公诉为宜。
（三）关于向被告人送达决定交付审判的裁定书正本和起诉书副本的期间问题，一般案件仍以在开庭3天以前送到为宜；为了配合当前对敌斗争的需要，应当更加迅速处理的案件，同意按照你院所提意见，采取权宜措施，缩短送达期间。
（四）关于有检察长（员）出庭支持公诉的案件，法院是否要为被告人指定辩护人问题，同意你院来文所提意见，但人民法院认为有为被告人指定辩护人的必要的时候，仍应为他指定。
（五）关于由人民检察院提起公诉的案件，如果检察长（员）出庭支持公诉，起诉书由谁宣读的问题，同意你院所提“应由检察长（员）宣读，而不必由审判员或陪审员宣读”的意见。
（六）关于上诉期间能否适当缩短的问题，在刑事诉讼法未公布前，可仍参酌我院“各级人民法院刑事案件审判程序总结”中所提的10日试行，以期在全国范围内求得统一。
（七）关于被告人或者他的监护人、辩护人、近亲属提起上诉的案件，上诉审人民法院可否直接改判加重刑罚的问题，如果原判处刑显然过轻，确有加重刑罚必要，而案件事实以及为量刑所需要斟酌的一切犯罪情节都完全清楚，证据明确，无须发回原审更审改判时，也可以不发回原审人民法院而由上诉审人民法院自行改判。
（八）关于地方各级人民法院对于本法院第一审案件的判决，在宣判以后，发生法律效力以前，如果发现有错误时，可否由本法院改判的问题，另行研究答复。
（九）当事人不服下级法院已经发生法律效力的判决而向上一级法院提出的申诉，是否一般应转给下级法院处理的问题。这种申诉不宜采取一般归下级法院处理的办法，上级法院接到这种申诉后，仍应加以审查。根据案件需要分别处理。认为申诉无理由的，可以根据审查结果用本法院名义函复申诉人；认为申诉以发交下级法院处理为宜的，可以发交下级法院处理；需要调卷审查的，可以调卷审查，并在审查后决定应否提审或指令下级法院再审。


河南省三门峡市人民政府办公室


三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市安全生产非法违法案件举报奖励办法（试行）的通知

三政办〔2011〕35号



各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府各部门：
　　《三门峡市安全生产非法违法案件举报奖励办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


　　二○一一年六月十五日


三门峡市安全生产非法违法案件
举报奖励办法（试行）


　　第一条　为加强安全生产社会监督，提高人民群众参与安全生产工作的主动性、积极性，严格查处迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故和各类安全生产非法违法行为，有效防止和减少事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16号令）、《河南省安全生产条例》和《河南省安全生产违法案件举报奖励实施办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称安全生产非法违法案件主要包括以下几方面：
　　（一）煤矿非法违法生产
　　1.煤矿非法生产的，即已被责令关闭、停产整顿、停止作业擅自进行生产的；
　　2.“六证”不全的违法煤矿，即未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证擅自进行生产的；
　　3.未经批准擅自开工建设的，边基建边生产的，在技改区域内边技改边生产的。
　　（二）非煤矿山非法违法生产
　　1.非煤矿山非法生产的，即已被责令关闭、停产整顿、停止作业，无任何证照擅自进行生产的；
　　2.证照不全、不具备安全生产条件擅自进行生产的；
　　3.非法勘探或以采代探的；
　　4.未经批准擅自开工建设的，边基建边生产的。
　　（三）危险化学品、建筑施工等其他领域非法违法组织生产的。
　　（四）生产经营单位及人员故意破坏、伪造事故现场和迟报、漏报、谎报或瞒报生产安全事故的。
　　（五）其他存在可能构成较大人员伤亡和财产损失的重大事故隐患或者非法违法行为的。
　　第三条　对下列举报不适用于本办法的奖励规定：
　　（一）对已经受理或者正在查处的生产安全事故、重大事故隐患和安全生产非法违法行为；
　　（二）对匿名举报或者未能查实的生产安全事故、重大事故隐患和安全生产非法违法行为；
　　（三）在举报人举报时生产单位已整改完毕的；
　　（四）举报人在事故报告规定时限内举报的；
　　（五）新闻媒体已对举报的生产安全事故、重大事故隐患和安全生产非法违法行为进行曝光的；
　　（六）安全监管部门认为不应奖励的其他举报事项。
　　第四条　举报人举报生产安全事故、重大事故隐患和安全生产非法违法行为应提供以下内容：
　　（一）被举报的单位名称、地址、重大事故隐患、安全生产非法违法行为、事故人员伤亡等基本情况；
　　（二）举报人的姓名、联系方式。
　　举报人应对自己所举报内容的真实性负责。对借举报之名，捏造事实，诬告他人，干扰正常工作的，依法追究责任。
　　第五条　市政府安全生产委员会确定安全生产举报受理机构（以下简称举报受理机构），统一受理全市安全生产举报工作。举报电话：2873525、13939867632。
　　第六条　举报受理程序
　　（一）举报登记：举报受理机构接到群众举报后，要认真进行登记，按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”的原则，立即移交负有安全监管职责的部门进行核查。根据举报内容，也可指定有关部门牵头核查。
　　（二）案件核查：负责案件核查的部门应在5个工作日内完成核查，形成书面核查材料（不得委托下级机构进行核查）。案件复杂的，经举报受理机构负责人批准，可在10个工作日内完成核查。核查属实的，应按照法定程序交有关部门组织调查。
　　（三）案件调查：负责案件调查的部门应按照法定审理程序对案件进行调查，并作出结论意见或责任追究处理决定。
　　（四）案件上报：负责案件调查的部门应将简要案情、处理结果于审理决定作出后3个工作日内上报举报受理机构备案。
　　（五）案件评定：举报受理机构负责举报奖励事项的评定，应在案件调查属实后5个工作日内确定奖励标准，并形成会议纪要。
　　（六）案件告知：案件评定后3个工作日内，由举报受理机构告知举报人处理结果并通知领取奖金。
　　第七条　举报受理机构有为举报人及其近亲属负责保密的义务。未经举报人同意，不得以任何方式公开或泄露举报人姓名、单位、联系方式等相关信息。
　　第八条　举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：
　　（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；
　　（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；
　　（三）对举报事项无正当理由不予查处的，或向被举报单位通风报信的；
　　（四）因工作失职造成举报人身份或举报材料泄露，或故意向被举报人（单位）泄露举报人身份或举报材料的；
　　（五）对举报人及其近亲属进行打击报复的。
　　第九条　对本办法第二条列举的生产安全事故、重大事故隐患和安全生产非法违法行为的举报，经核查属实且有关部门尚未知情立案的，依照本办法给予奖励：
　　（一）对举报煤矿非法违法生产的奖励5—12万元；
　　（二）对举报非煤矿山非法违法生产的奖励1—3万元；
　　（三）对举报危险化学品、建筑施工等其他领域非法违法生产的奖励5000—10000元；
　　（四）对举报各级别事故的奖励1000—10000元；
　　（五）对举报其他重大事故隐患或非法违法生产经营行为的奖励1000—5000元。
　　第十条　对同一生产安全事故、重大事故隐患和安全生产非法违法行为的举报只奖励1次。多人举报的，奖励对象为第一时间举报者。多人联名举报的，由牵头者提出分配方案，共同领取奖金。
　　第十一条　举报人接到领奖通知后，应在60日内领取奖金。逾期不领取，视为自动放弃。
　　第十二条　本办法自印发之日起试行，2011年12月31日止。