兰州市城市园林绿化管理办法
甘肃省人大常委会
兰州市城市园林绿化管理办法
甘肃省人大常委会
（1989年8月28日兰州市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1989年11月28日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 规划与建设
第三章 保护与管理
第四章 奖励与惩罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市园林绿化的规划、建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据宪法和法律的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于兰州市城市规划区和城镇的各项绿化及其设施的规划，建设和管理。
第三条 城市园林绿化是城市建设的重要组成部分，是社会公益性事业，其基本任务是：提高城市绿化覆盖率，提高绿化水平，维护生态平衡，改善环境，美化城市。
第四条 本办法所指的园林绿地，主要包括以下五类：
（一）公共绿地：各种公园、动物园、植物园、陵园、游园及街道、广场的绿地；
（二）专用绿地：工厂、机关、学校、医院、部队等单位和居住区内建筑物周围的附属绿地；
（三）生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草种子的苗圃、花圃和草圃以及园林科研实验用地；
（四）防护绿地：用于卫生、安全、隔离、防风、防沙等目的的绿地；
（五）城市辖区风景名胜区。
第五条 城市园林绿化实行统一领导、分级负责，群众和专业队伍相结合的管理办法：
（一）市园林部门统一管理全市园林绿化工作，负责城市园林绿化的规划，建设、管理、指导、监督、检查各区（县）、各部门的园林绿化工作；
（二）区（县）园林部门负责区（县）属城镇园林绿化规划的实施和日常管理工作，指导、监督、检查所属街道、镇及辖区各单位的绿化工作；
（三）街道办事处，镇人民政府负责组织、督促、检查辖区单位和居住区的绿化建设与管理工作，落实绿化责任制。
第六条 所有城镇单位和居民都要履行植树绿化，保护绿化成果的义务，完成当地政府分配的绿化与管护任务。
第七条 下列城市绿地，树木和园林设施的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯：
（一）公共绿地、防护绿地和风景名胜区的树木和设施归全民所有；
（二）机关、部队、企事业单位和人民团体在用地范围内自行投资种植并管护的树木和兴建的园林设施，归单位所有；
（三）由房屋产权单位投资种植的居民住宅区的树木及兴建的园林设施，由产权单位管护，归产权单位所有；
（四）居民在私房产界区内自行种植的树木，归个人所有。居民在公房产界区自费种植并管护的乔木，归房屋产权单位所有，日常收益归个人；
（五）贯穿城区的铁路两侧由铁路主管部门负责绿化建设和管护，其投资种植的树木及兴建的园林设施，归铁路主管部门所有。
第二章 规划与建设
第八条 城市园林绿化规划，由市园林部门按照城市总体规划负责编制和组织实施，各区（县）人民政府、驻辖区内各部门应根据城市绿化规划要求，制订本地区、本系统的绿化规划，并认真组织实施。
第九条 新建区规划绿地面积不得低于总用地面积的30％，旧城改建区绿地不得低于20％，城市干道绿带总宽不得低于路幅总宽的25％。在建设用地的规划和审批中，必须确保上述指标的实现。
第十条 市规划部门在审批划定勘察道路红线时，要尽可能保护原有树木，新建建筑物和构筑物，要与原有树木间保持合理距离。
第十一条 各单位新建、扩建项目和居住小区建设项目必须包括绿化设计；工程概算中必须包括绿化所需费用，不得挪作它用。建设规划设计必须有市园林部门参加会审。建设项目必须有市园林部门参加竣工验收，未完成绿化建设任务的不得交付使用。
第十二条 绿化用水管网和绿化用水量应纳入到城市给水规划中。黄河两岸公共绿地要创造条件用黄河水灌溉，有条件的厂矿应采用二次循环水灌溉。
第十三条 在城市规划中，园林绿化专业苗圃的用地面积不得低于城市建成区总用地面积的2％。
第十四条 城市园林绿化建设必须以植物造园为主，植物造园的面积不得少于绿地总面积的80％，除步行道外，非植物造园的建筑物占地面积不得超过绿地总面积的3—5％。
第三章 保护与管理
第十五条 严格保护城市总体规划中确定的绿地面积，任何单位和个人不得侵占和破坏。
规划确定的城市绿地和建成的城市绿地不得挪作它用，擅自占用的绿地必须限期退还，并缴纳绿地占用费。
现有城市绿地和规划绿地因建设需要临时占用时，须经区（县）园林部门批准，报市园林部门备案，并缴纳绿地占用费。
第十六条 现有城市绿地更新改造需要一处一次砍伐或移植树木10株以上或者损坏绿地10平方米以上的，必须报市园林部门批准；在此限额以下，由区（县）园林部门批准，报市园林部门备案。
第十七条 百年以上的古树和珍稀、名贵树木及具有历史价值和纪念意义的树木，均列为古树名木，严加保护，不得采伐；如遇特殊情况确需砍伐时，必须按规定由有关主管部门批准。
第十八条 行道树和干道绿带的树木，由所在区（县）园林部门统一适时修剪，任何单位和个人不得擅自处置。行道树与架空线路、地下管线发生矛盾需要修剪或移植时，由线路管理单位与园林部门协商，经园林部门批准后，按要求进行修剪或移植。
第十九条 园林部门和有关单位要及时进行树木花草病虫害的防治。凡调入或调出本市的苗木、花卉、籽种和其他植物材料，调运之前必须按国务院《植物检疫条例》的规定进行检疫，经检疫合格后方可调运。植物检疫、植物保护部门要及时做好病虫情预测预报和防治指导工作。
第二十条 严禁在园林绿地内存放易燃、易爆、化学物品和焚烧杂物。
第四章 奖励与惩罚
第二十一条 对于在城市园林绿化建设和保护管理方面做出优异成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十二条 违反本办法规定有下列行为之一的，视其情节轻重，给予通报批评、限期改正，责令具结悔过、责令恢复原状或责令赔偿损失，可以并处罚款；处以罚款的按以下标准执行：
（一）攀折、刻划树木或在树上钉钉、拴绳、挂物、拴系牲畜，在绿地内倾倒垃圾、污水、挖土、践踏花坛、圃地、草坪不听劝阻的，处以损失费二至三倍的罚款；
（二）在绿地内堆放杂物或建筑材料，车辆机械撞伤、撞倒树木；乱设标牌，依树搭棚，放牧牲畜的，处以损失费三至四倍的罚款；
（三）擅自砍伐、移植和修剪树木、摘花采种、破坏、盗窃树木花草和盆景的，处以损失费三至五倍的罚款；
（四）破坏园林设施，涂抹、刻划和拆毁亭廊、雕塑、壁画、景墙、游艺机具等园林设施的，处以损失费四至六倍的罚款；
（五）未经申请批准擅自占用绿地或经批准临时占用绿地逾期不退还的，处以损失费五至八倍的罚款；
（六）单位不按规划绿化，或逾期未完成绿化、管护任务的，处以每平方米绿化建设费用的一至三倍的罚款。
第二十三条 阻碍国家工作人员依法执行绿化管护任务者，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》，由公安部门给予治安处罚，触犯刑律者依法追究刑事责任。
第二十四条 园林绿化管理人员在行使职权中徇私舞弊、玩忽职守造成损失的，由所有单位或其上级单位给予行政处分，并可给予经济处罚。
第二十五条 本办法由市、区（县）园林部门和镇人民政府、街道办事处、居民委员会发动群众组织实施。市容监察人员或园林绿化管理人员负责具体执行本办法。市容监察人员或园林绿化管理人员执行职务时必须佩戴标志，出示证件，罚款时要出具收据。
第二十六条 违章个人拒绝缴纳赔偿费和罚款的，由罚款单位通知本人所在单位协助收缴。违章个体经营者的赔偿费和罚款，由工商行政管理部门负责代收。违章的未成年人的赔偿费和罚款，由其抚养人或监护人负责缴纳。
第二十七条 被责令赔偿损失或罚款的单位和个人对园林部门所作的处罚决定不服的，可以在十日内向上一级园林部门申请复议；对复议决定仍不服的，在接到复议决定后十五日内向当地人民法院起诉；期满不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，园林部门可申请人民法院强制执行
。
第二十八条 收缴的城市园林绿化赔偿费和绿地占用费百分之七十留区（县），百分之三十上交市园林部门，主要用于园林绿化和公共绿地建设的补充投入，用于奖励的部分要严格控制。
收缴的罚款应全部上缴地方财政。
第五章 附 则
第二十九条 本办法的具体应用问题由兰州市园林局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起生效。1982年9月10日兰州市人民政府颁布的《兰州市城市绿化管理暂行办法》同时废止。
1989年11月28日
苏州市人民政府办公室关于转发苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法的通知
江苏省苏州市人民政府办公室
苏州市人民政府办公室关于转发苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法的通知
苏府办〔 2004 〕 76 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
苏州市公安局、规划局制定的《苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
苏州市人民政府办公室
二○○四年五月三十一日
苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法
第一条 为加强对历史文化保护区保护性修复整治工程的消防安全监督管理，消除火灾隐患，保护利用好历史文化遗存，促进古城的保护和城市可持续发展，根据国家规划、消防及文物保护等法律法规的规定，结合苏州市的实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于县级市以上人民政府确定的历史文化保护区保护性修复、整治工程。
第三条 历史文化保护区在修复、整治前应根据历史文化保护区保护整治详细规划编制消防设计专篇，经组织论证同意后实施。
第四条 历史文化保护区在规划修复、整治中，应在保护传统风貌的前提下，积极采用行之有效的消防技术，消除历史遗留火灾隐患，提高抵御火灾的能力。
第五条 历史文化保护区在修复、整治中应继承、完善封火墙的作用，充分利用建筑的高低和山墙进行防火分隔，防火分隔的面积应控制在 1200 平方米 以内；文物保护单位与相邻建筑应进行防火分隔。
第六条 落地翻建的建筑中，文保、控保建筑应按原样建造；一般风貌建筑在不影响历史风貌时，其承重构件、楼梯宜采用非燃烧材料，两个外部出口之间的距离应控制在 70 米 之内，单向走道尽端房间至外部出口的距离应控制在 20 米 之内。
第七条 历史文化保护区的规划修复整治，在条件许可的情况下，应便于消防车通行，市政道路进入历史文化保护区道路的转弯半径应能保证消防车进出，主要道路的宽度不应小于 3.5 米 ，净空高度不应小于 4 米 ；确有困难时道路净宽净高均应不小于 2.5 米 ，保证小型消防车能够进入；在消防车不能到达的地段留有供消防人员灭火、救援的通道，通道之间的距离宜控制在 80 米 左右，并应在通道的墙面上设置壁式消火栓，布置间距宜为 50 米 ，并配备消防水带和水枪。
第八条 历史文化保护区沿河应每隔 80 米 设置一处消防取水口或码头。市政自来水管网管径应大于 150 毫米 ，沿街、路每隔 50 米 设一个消火栓。
第九条 历史文化保护区中建筑面积大于 600 平方米 的建筑应设置室内消防水喉。
第十条 历史文化保护区内砖木结构的重要建筑宜利用市政自来水管网设置简易自动喷水灭火设施。
第十一条 修复后作为旅馆、饭店、商店等使用且建筑面积大于 1200 平方米 的公共建筑，应设置自动喷水灭火设施。
第十二条 建筑内应配置一定数量的灭火器。
第十三条 历史文化保护区内的建筑使用的电气线路必须穿金属管保护，线径、用电负荷、建筑的使用性质应相匹配，发热用电器具不得直接安装在可燃材料上。
第十四条 历史文化保护区中使用的燃气，应采用集中供气方式。
第十五条 历史文化保护区应由所在地政府建立志愿消防队或义务消防组织，并按需要配备消防车或手抬消防泵等器材、装备。
第十六条 历史文化保护区修复竣工后，应明确消防安全管理机构，制定相应的消防安全管理制度，落实消防安全管理职责。
第十七条 公安消防部门应加强对适合扑救历史文化保护区火灾的小型灭火装备的研究、开发，并配备消防艇。
第十八条 修复历史文化保护区内的建筑，应设计修复（建）方案，并按程序送当地消防部门审核，消防部门应在 10 个工作日内出具消防审核意见书，未经消防审核同意不得施工。
施工单位应按批准的修复（建）方案施工，工程竣工后应申报消防验收，消防部门应在 10 个工作日内组织验收，并出具验收意见书，未经消防验收不得投入使用。
第十九条 历史文化名城、名镇、古镇、古村落、历史街区、古建筑群，历史传统风貌地区的保护性修复和整治，参照本办法执行。
第二十条 本办法自 2004 年 6 月 1 日 施行。
