关于做好2004年度全国环境优美乡镇申报与考核工作的通知
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关于做好2004年度全国环境优美乡镇申报与考核工作的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅
环办函〔2004〕329号
关于做好2004年度全国环境优美乡镇申报与考核工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：
两年来，各地按照我局《关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知》（环发〔2002〕101号）要求，认真组织并指导有关乡镇扎实开展环境优美乡镇创建活动。从全国总体来看，环境优美乡镇创建活动进展顺利，得到了广大乡镇党委、政府的热烈响应和积极参与，环境优美乡镇创建活动呈现良好的发展势头。为做好2004年度环境优美乡镇申报与考核工作，现就有关问题通知如下：
一、高度重视并认真指导有关乡镇按照我局和建设部颁布的《小城镇环境规划编制导则（试行）》编制乡镇环境规划，切实加强对规划实施的监督和管理。凡未按要求编制环境规划或已编制环境规划但未批准实施的，不得申报全国环境优美乡镇。
二、加强对环境优美乡镇创建工作的指导和考核工作。根据本地小城镇建设的实际情况，制定环境优美乡镇创建工作计划，指导具备基础条件、工作积极性高的乡镇有针对性地开展环境优美乡镇创建活动，突出地方特色。坚持考核标准，严格考核程序，确保推荐上报的乡镇符合《全国环境优美乡镇考核验收规定》的各项要求。对申报乡镇在创建过程和考核中存在的问题，及时书面反馈意见并指导做好改进工作。
三、加强对已命名“全国环境优美乡镇”的动态管理，指导有关乡镇不断深化环境优美乡镇创建工作，努力为人民群众创造良好的生产、生活环境。我局将适时组织对已命名的“全国环境优美乡镇”进行复查或抽查。
四、本年度全国环境优美乡镇申报截止日期调整为2004年9月15日，上报的申报材料除《全国环境优美乡镇考核验收规定（试行）》要求的纸制文件外，另请提供电子文档（包括乡镇基本情况、环境规划文本、创建工作总结、申报表，以及反映创建工作情况的图片）。
联系人：国家环境保护总局自然生态保护司 张山岭
电话：（010）66111416
二○○四年五月二十八日
湖南省实施《扫除文盲工作条例》办法
湖南省人民政府
湖南省实施《扫除文盲工作条例》办法
《湖南省实施扫除文盲工作条例>办法》已经1995年9月14日省人民政府第92次常务会议通过，现予发布施行。
省长杨正午
一九九五年十月九日
第一条
根据国务院《扫除文盲工作条例》和其他有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条
本办法所称文盲公民，是指不识字或者识字在500个以下的公民；(半文盲公民是指)识字在500个以上1500个以下的农民和识字在500个以上2000个以下的城镇居民、企业事业单位职工。
第三条
扫除文盲教育以青壮年为重点，实行扫除文盲教育与普及义务教育相结合。
第四条
县级以上人民政府应当加强对扫除文盲教育工作的领导，制定本地区的扫除文盲教育规划，并实行行政领导责任制，保障规划的实施。
乡镇人民政府和城市街道办事处负责采取具体措施，组织、协调有关部门和社会力量具体实施扫除文盲教育规划，并按规划要求完成本地区的扫除文盲教育任务。
第五条
村民委员会、居民委员会、企业事业单位及其他基层单位(以下简称基层单位)，应当制定规章制度，采取有效措施，组织、督促文盲、半文盲接受扫除文盲教育，协助当地人民政府开展扫除文盲教育工作，完成本地区、本单位的扫除文盲教育任务。
中小学校应当配合基层单位开展扫除文盲教育。
第六条
扫除文盲教育工作，由各级人民政府教育行政部门负责具体指导和管理，其他有关行政部门和共青团、妇女联合会、民兵组织配合教育行政部门，共同做好扫除文盲教育工作。
地方各级人民政府应当按照国家规定充实县、乡(镇)成人教育专职工作人员，加强对农村扫除文盲教育工作的管理。
第七条
凡本省境内年满15周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力的以外，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。其中1949年10月1日以后出生的年满15周岁以上的文盲、半文盲公民，必须接受扫除文盲教育。
15周岁以下的少年、儿童，由各级人民政府和少年、儿童的父母或者其他监护人保障其接受义务教育，防止其成为文盲或者半文盲。
第八条
扫除文盲教育应当讲求实效，把学习文化同学习实用技术、科学知识、法律知识结合起来，使扫除文盲教育为群众脱贫致富服务。基础教材由省人民政府教育行政部门组织编写，各地可以根据实际编写实用技术教材。
第九条
扫除文盲教育应当以中小学和农民文化技术学校为主要基地，采取集中与分散相结合，因地制宜，灵活多样的形式：
(一)在文盲、半文盲公民相对集中的地方，由基层组织举办扫除文盲学校或者识字班，集中开展扫除文盲教学活动；
(二)对居住分散和边远地区的文盲、半文盲公民，由村民委员会组织当地教师或者其他有文化的公民上门送教、包教保学；
(三)由文盲、半文盲公民所在家庭的非文盲成员帮助文盲、半文盲成员脱盲；
(四)乡镇农业技术推广、文化、司法等基层机构结合本职工作，开展扫除文盲教学活动；
(五)鼓励离退休人员、知识青年、在校学生开展扫除文盲教学活动。
第十条
每年12月为全省扫除文盲教育月。各级人民政府及其教育行政部门应当组织有关部门、单位和基层组织集中开展扫除文盲教育的宣传和教学活动。
第十一条
扫除文盲教育所需经费实行多渠道筹措：
(一)各级财政设立扫除文盲教育专项经费；
(二)各级教育事业费安排一定比例用于扫除文盲教育，适当提高县级教育经费中农民教育经费的比例；扫除文盲教育任务重的地方，农村教育经费主要用于扫除文盲教育；
(三)城乡征收的教育费附加，应当安排适当比例用于扫除文盲教育；
(四)乡镇人民政府组织村民委员会自筹；
(五)企业事业单位的扫除文盲经费，在职工教育经费中列支；
(六)鼓励有关部门、企业事业单位、社会团体、公民个人自愿资助扫除文盲教育。
第十二条
文盲、半文盲公民经过接受扫除文盲教育脱盲的，由所在乡镇人民政府、街道办事处或者同级基层组织考核发给脱盲证书。
用当地民族语言文字扫盲的地方，脱盲标准与用汉语言文字扫盲的地方相同。
第十三条
对市、县(区)、乡(镇)、城市街道、企业事业等单位实行基本扫除文盲单位验收制度。经验收达到标准的，发给基本扫除文盲单位证书。
基本扫除文盲单位的验收，原则上与普及九年义务教育的验收同步进行。对已经普及初等义务教育而暂时不能普及九年义务教育的单位，可以提前进行基本扫除文盲单位的验收。但未达到基本扫除文盲教育标准的，不能单独进行普及九年义务教育验收。
第十四条
基本扫除文盲的单位应当继续开展扫除剩余的文盲、半文盲的教育和文盲、半文盲脱盲后的继续教育，巩固扫肓成果。
第十五条
各级人民政府及其教育行政部门对在扫除文盲教育工作中做出显著成绩的组织和个人可以给予表彰和奖励。
第十六条
文盲、半文盲公民违反本办法，不接受扫除文盲教育的，由当地人民政府或者基层组织给予批评教育，并采取切实有效的措施，使其接受扫除文盲教育。
第十七条
任何单位和个人不得招用青壮年文盲、半文盲公民。已经招用的，应当退回原单位或者由招用单位、个人帮助其脱盲。
为文盲、半文盲公民出具虚假学历证明的，由所在单位给予行政处分。
第十八条
市、县(区)、乡(镇)城市街道、企业事业等单位在规定期限内未达到基本扫除文盲标准的，由负责验收的人民政府责令限期达标，并追究行政负责人的责任。
第十九条
在扫除文盲教育的考核、验收中弄虚作假的，由负责考核、验收的人民政府或者基层组织收回其脱盲证书和基本扫除文盲单位证书，并对责任人员给予行政处分。
第二十条
违反义务教育法规，15岁以下少年、儿童未接受义务教育的，依照义务教育法规处理。
第二十一条
本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国主席令（九届第53号）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（九届第53号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国法官法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2001年6月30日通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
2001年6月30日
